Оплата и выплаты        04 сентября 2018        18         0

Административное исковое заявление о присуждении компенсации

17.02.2016 года, СПИ ОСП района держа «должника» в неведении (в том смысле не извещал о возбуждении ИП и исполнительных действиях) возбудил исполнительное производство на основании не вступившего в силу судебного приказа мирового судьи от 22.05.2015г.
.
29.03.2016г., продолжая держать в неведении об ИП, СПИ ОСП района арестовал денежные средства, находящиеся на счете на сумму и непросто арестовал а 10.04.2016г. перевел на свой депозитный счет, после чего, 15.04.2016г. перечислил их на счет МИФНС №11.

Тема: административное исковое заявление о присуждении компенсации

Вопрос: можно ли подать административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, это по поводу не исполнения судебного акта- определения суда которым был отменен судебный приказ о бесспорном взыскании (?) по данному делу, в котором определение об отмене не исполнено.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления о присуждении компенсации без движения, будут устранены в срок, установленный определением судьи, административное исковое заявление о присуждении компенсации считается поданным в день его первоначального представления в суд. В других случаях административное исковое заявление о присуждении компенсации считается неподанным и возвращается с приложенными документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Статья 255 КАС РФ

3. Копия определения об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление о присуждении компенсации, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

4. Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок

7. Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в части длительности применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лица, не являющегося подозреваемым, обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за их действия, может быть подано в суд указанным лицом в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства, а также до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу приговора суда, если продолжительность срока ареста, наложенного на имущество по уголовному делу, превысила четыре года.

в) нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовным делам, по которым: установлен подозреваемый или обвиняемый; вынесено постановление о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; применена мера процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество (в том числе исключительные права) лица, не являющегося подозреваемым, обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за их действия (далее — лицо, на имущество которого наложен арест).

Подача административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопрои

Действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств, в том числе бюджетных учреждений. Однако это не исключает возможности взыскания вреда в общем порядке за виновное неисполнение в принудительном порядке всех других судебных актов, в том числе вынесенных против публично-правовых образований;

В данной связи с учетом появления новой законодательной регламентации различных аспектов административного судопроизводства интересен вопрос: каковы особенности подачи в компетентный суд административного искового заявления о присуждении компенсации в рамках новой регламентации, предусмотренной Кодексом административного судопроизводства?
Прежде всего нам необходимо определить суд, уполномоченный рассматривать соответствующее заявление. Статья 251 КАС определяет, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший в первой инстанции решение, вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции. Круг судебных органов, уполномоченных рассматривать административные исковые заявления о присуждении компенсации, определен в ст. 20 (п. 14 — верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа), ст. 21 (п. 12 — Верховный Суд Российской Федерации) КАС, для системы военных судов необходимо руководствоваться положениями п. 2 ч. 3 ст. 9 и ч. 1 ст. 14 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».
Суд, принявший решение, обязан направить административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления этого заявления в суд.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должно отвечать требованиям закона о содержании административного искового заявления (ст. 125 КАС с учетом положений ст. 252 КАС).
Рассмотрим отдельные аспекты содержания административного искового заявления по рассматриваемой категории дел, применение которых может вызвать определенные сложности, оставив без внимания уголовно-процессуальную составляющую данного вопроса.
Так, в административном исковом заявлении о присуждении компенсации, помимо прочего, должно быть указано следующее (ч. 2 ст. 252):
1. Сведения о судебных актах, принятых по делу, и прежде всего о том акте, в отношении которого ставится вопрос о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок; наименования судов, рассматривавших дело. Прежде всего речь идет о наименовании суда, рассматривавшего дело, в отношении которого возбуждается дело о присуждении компенсации. Однако, если в конкретной ситуации дело было предметом рассмотрения не только в первой, но и в вышестоящих инстанциях, в заявлении целесообразно указать все судебные акты, принимавшиеся по данному делу, поскольку в п. 4 ч. 2 ст. 252 КАС говорится о необходимости указания на продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемую со дня поступления заявления, искового заявления или административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по гражданскому или административному делу.
Представляется также, что в административном исковом заявлении необходимо указать на предмет спора, явившегося основанием для судебного рассмотрения дела в первой и последующих инстанциях.
Закон также требует, чтобы в административном исковом заявлении были указаны сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта. Данное условие касается только дел о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В данном случае в административном исковом заявлении нужно указать, какие действия по исполнению требований судебного акта предпринимались должностными лицами Федеральной службы судебных приставов либо иными лицами, обязанными на исполнение, а также какие акты были ими приняты в целях исполнения судебного акта.
2. Общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления заявления, искового заявления или административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по гражданскому или административному делу, общая продолжительность производства по исполнению судебного акта.
При анализе вышеуказанных положений возникает логичный вопрос: какой момент является отправным при отсчете вышеуказанных сроков — обращение в канцелярию соответствующего суда или принятие заявления к производству суда? На первый взгляд, данным моментом является принятие заявления в канцелярии соответствующего суда (поступление заявления, искового заявления, административного искового заявления в суд первой инстанции). Однако так ли все однозначно? Если анализировать содержание «права на судопроизводство», то очевидно, что под судопроизводством традиционно понимается (не вдаваясь в дискуссию по данному вопросу) установленный законом порядок производства по делу, порядок совершения действий, происходящих в суде. Включает ли «судопроизводство» тот временной промежуток, который проходит с момента принятия заявления в канцелярии до принятия заявления к производству суда? Это действия по отправлению правосудия или служебные, непроцессуальные действия сотрудников суда?
Традиционно порядок производства по делу в судах общей юрисдикции включает в себя в том числе действия с момента обращения в суд до возбуждения производства по делу. Исходя из данной логики рассуждений, отправной точкой для исчисления общей продолжительности судопроизводства по делу является день поступления заявления (искового, административного) в суд и принятия его в канцелярии данного суда. Однако в чистом виде судопроизводство начинается все же только после возбуждения производства по делу.
Представляется, что в рассматриваемом аспекте указанного вопроса следует различать право на судебную защиту (право на обращение в органы судебной власти за защитой в порядке, установленном законом) и право на судопроизводство «в чистом» виде, в узком смысле (право на защиту органом судебной власти, возникающее у сторон процесса только после возбуждения производства по делу). Представляется, что право на судопроизводство является составной частью права на судебную защиту. Если говорить о нарушении права на судебную защиту, выразившегося, в частности, в длительном непринятии искового заявления, встает вопрос о возможности обращения в суд с требованием о компенсации. Как представляется, направления развития в данной ситуации покажет судебная практика, поскольку системный анализ права на судопроизводство в разумный срок в рамках гл. 22.1 ГПК РФ, 27.1 АПК РФ, гл. 26 КАС показывает, что данное право касается тех ситуаций, которые развиваются во времени только после возбуждения производства по делу, поскольку именно данный момент является отправным для возникновения подавляющего большинства последствий возбуждения производства по делу, т.е. речь идет о праве на судопроизводство в узком смысле. В противном случае данная категория дел должна называться «присуждение компенсации о нарушении права на судебную защиту в разумный срок». Однако вопрос о нарушении права на судебную защиту в разумный срок не обсуждается.
Если же говорить о практике Европейского суда по правам человека (далее — ЕСПЧ), из которой и возник российский институт компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, то отправным моментом здесь однозначно является момент возбуждения производства по делу, а не момент поступления заявления в суд .
———————————
См. об этом: Кузнецов Е.Н. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в порядке административного судопроизводства и практика Европейского суда по правам человека // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. N 10. С. 37.

Еще почитать:  Список документы для продажи квартиры

Особенности подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: отдельные аспекты регламентации Кодекса административного судопроизводства (Кузнецов Е

В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта должно быть указано на общую продолжительность исполнения судебного акта. Очевидно, речь идет об указании временного периода со дня возбуждения исполнительного производства и — в зависимости от конкретных обстоятельств — до дня фактического окончания производства по исполнению судебного акта либо до дня обращения в соответствующий суд общей юрисдикции с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, если на момент обращения в суд исполнительное производство еще не окончено.
Причем, если Европейский суд по правам человека предполагает под соблюдением «разумного срока» период времени с момента возбуждения производства по делу в суде и до исполнения принятого по делу окончательного решения (см., например, решение ЕСПЧ от 10 февраля 1995 г. по делу «Аллене Де Рибемон (Allenet De Ribemont) против Франции» ; решение ЕСПЧ от 19 марта 1997 г. по делу «Хорнсби (Hornsby) против Греции» ; Постановление ЕСПЧ от 7 мая 2002 г. по существу и в отношении справедливой компенсации по делу «Бурдов (Burdov) против России» ; решение ЕСПЧ от 18 июня 2002 г. «Окончательное решение по вопросу о приемлемости жалобы N 48757/99 «Валерий Филиппович Шестаков (Shestakov) против России» ), КАС и Закон о компенсации различают две ситуации: отдельно говорится о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (и тогда по смыслу п. 4 ч. 2 ст. 252 КАС речь идет о сроке с момента поступления заявления, искового заявления или административного искового заявления в суд первой инстанции и до момента вступления в законную силу судебного акта по делу, принятого той инстанцией, в ходе рассмотрения дела которой было нарушено право на судопроизводство в разумный срок) и о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Может, целесообразно было бы пойти по пути, уже проторенному ЕСПЧ, и сформировать единый институт — институт компенсации за нарушение права на судебную защиту в разумный срок, включающего в себя право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок.
———————————
Судебное решение от 10 февраля 1995 г. по делу «Аллене Де Рибемон (Allenet De Ribemont) против Франции». URL: http://www.echr.ru/documents/doc/2461453/2461453.htm.
Судебное решение от 19 марта 1997 г. по делу «Хорнсби (Hornsby) против Греции». URL: http://www.echr.ru/documents/doc/2461496/2461496.htm.
Постановление (по существу дела и в отношении справедливой компенсации) по делу «Бурдов (Burdov) против России». URL: http://base.consultant.ru/.
Решение ЕСПЧ от 18 июня 2002 г. «Окончательное решение по вопросу о приемлемости жалобы N 48757/99 «Валерий Шестаков (Shestakov) против России» // Журнал российского права. 2002. N 11.

Еще почитать:  Аренда земли под многоквартирным домом

При рассмотрении данного дела судом было установлено, что поводом обращения Ф.В.И. в суд послужило длительное разбирательство по гражданскому делу по иску Ф.В.И. о взыскании страхового возмещения с ООО «***» судьей Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода (судья Лебедев Д.Н.).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации

Отложение судебного заседания с 16.07.2013г. на 19.09.2013 года в связи с занятостью судьи в процессе по другому гражданскому делу также признано судебной коллегией необоснованным, поскольку период бездействия суда между судебными заседаниями составляет 2 месяца 3 дня.

Исковое заявление было подано в суд [], резолютивная часть решения была объявлена участникам процесса в судебном заседании [], а мотивированное решение было изготовлено судьёй [] [] и получено Заявителем []. Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по делу составила [].

Примерная форма административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (нарушение сроков составления мотивированного решения суда) (подготовлено экспертами компании — Гарант — )

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при нарушении права на судопроизводство в разумный срок лицо может обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение. Как установлено п. 2 указанной статьи, компенсация присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с иском в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при нарушении права на судопроизводство в разумный срок лицо может обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение. Как установлено п. 2 данной статьи, компенсация присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с иском в суд.

Заявление в суд общей юрисдикции о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

Исполнительный лист N __________ по делу __________________ был выдан «__»________ ___ г., окончание исполнительного производства «___»________ ___ г. Таким образом, общая продолжительность производства по исполнению судебного постановления составила __________________. Заявитель считает, что указанная продолжительность судопроизводства по делу нарушает его право на судопроизводство в разумный срок.

1. Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.

Статья 251

3. Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в соответствии с частями 5 — 7 статьи 250 настоящего Кодекса подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд по месту проведения предварительного расследования.