Незаконный сбор денежных средств в образовательных учреждениях

Содержание

Что будет, если не платить поборы в школе вообще

Незаконный сбор денежных средств в образовательных учреждениях

Шрифт A A

Школьные поборы являются одной из главных проблем современной системы образования. И если еще 20 лет назад родители были вынуждены сдавать деньги практически на все из-за недостаточного финансирования учебных заведений, то сегодня этот вопрос не стоит столь остро.

Однако поборы продолжаются, иногда выходя за все рамки приличия.

Поэтому неудивительно, что у многих родителей возникает вполне резонный вопрос: обязательно ли сдавать деньги по поводу и без или можно сказать твердое «нет» в ответ на откровенное вымогательство?

Платить или не платить?

Стоит ли сдавать деньги, если родительский комитет или администрация школы утверждает, что это необходимо?

Вопрос действительно серьезный и актуальный практически для всех родителей.

Но эта медаль имеет две стороны. Есть вещи, на которые родителям, хочешь, не хочешь, а сдавать придется. Однако нередко встречаются и такие запросы, которые однозначно не стоит удовлетворять.

От каких поборов следует отказаться?

Ситуация, когда с родителей требуют деньги практически во время каждого родительского собрания, не является редкостью. Кроме того, члены родительского комитета могут позвонить в любое время с требованием сдать средства на совершенно разные нужды школы, учителя, класса и т. д.

Но если вам говорят, что это обязательно и даже не обсуждается, вы имеете полное право с этим поспорить.

А все потому, что вы не обязаны платить за покупку:

  • школьных парт для класса;
  • подарков для других учеников или учителя;
  • ремонт в школе или классной комнате;
  • работу уборщицы;
  • учебники и рабочие тетради;
  • средства гигиены общего пользования, включая мыло, салфетки, мусорные пакеты и другие элементы данного ряда;
  • мебель;
  • окна;
  • спортивные принадлежности (тренажеры, маты и пр.).

За все вышеперечисленные предметы платит государство.

Их покупать родители не обязаны!

Тюли, шторы, цветы, учебные доски (в том числе и мультимедийные) просто по определению не должны оплачиваться из родительского кошелька! Максимум, к вам могут обратиться с просьбой или рекомендацией сдать на это деньги. Но требовать, вымогать средства на какие-то школьные нужды у никто не имеет права.

На что стоит сдавать деньги?

Несмотря на все вышесказанное, есть отдельные статьи расходов, которые ложатся на плечи родителей.

Согласно законодательству, можно и нужно сдавать деньги на:

  • обучение детей по дополнительным программам (внеклассные занятия, кружки, разные курсы);
  • дополнительные занятия по углубленному изучению отдельных предметов;
  • репетиторство (если учитель предоставляет такие услуги);
  • прочие услуги, которые не регулируются государственными стандартами образования.

Но и здесь есть свои особенности. 

Как правило, на вышеуказанные нужды школьников с родителей деньги не собирают.

Они выбирают данные услуги сами и могут самостоятельно оплатить дополнительные услуги, передав деньги тому, кто их предоставляет, либо перечислив их на указанный счет.

Что говорит закон

Российское законодательство строго запрещает любые школьные поборы.

Это закреплено в Конституции РФ, а также регулируется Федеральным законом N 273-Ф3 «Об образовании в Российской федерации».

Кроме того, Министерство образования и науки в 2015 году создало и распространило официальное письмо N ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств». Исходя из данного документа, любые сборы денежных средств, взносы или прочие виды материальной помощи в учебных заведениях недопустимы.

Как не стать белой вороной в классе

Когда родители отказываются платить поборы, страдают, прежде всего, их дети. На них оказывают психологическое давление сами учителя или же голова родительского комитета.

Терпеть такую ситуацию категорически недопустимо!

К тому же известны факты, когда под раздачу попадали и сами родители, не желающие удовлетворять чьи-то финансовые прихоти.

Что делать в сложившейся ситуации? Прежде всего, постарайтесь спокойно, но твердо и обстоятельно объяснить педагогу и представителям родительского комитета свою позицию. Укажите, ссылаясь на закон, что с вас не имеют права требовать деньги или к чему-то принуждать. Очень хорошо, если у вас будут единомышленники из родителей других учеников.

В таком случае вам удастся добиться справедливости намного быстрее и легче.

Если простые разговоры ни к чему не привели, не опускайте руки. Для начала напишите заявление на имя директора школы. Попросите дать письменные объяснения действиям учителя. При отсутствии реакции пишите в РУО или вышестоящие инстанции.

Но ни в коем случае не сдавайтесь, и не позволяйте давить на себя или на ребенка.

Помимо всего прочего, в социальных сетях активно работают общественные организации, которые защищают права учащихся. Можно обратиться за помощью к ним, если на вас или вашего ребенка оказывают психологическое давление.

Используйте все возможные способы борьбы со школьными поборами.

Проявите стойкость и упорство, хорошо изучите свои права, а также всегда опирайтесь на закон. И никогда не стесняйтесь обращаться за помощью в вышестоящие инстанции, не дожидаясь дальнейшего усугубления ситуации.

Источник: https://ostrovrusa.ru/chto-budet-esli-ne-platit-pobory-v-shkole

Сборы денег в школах: законно ли, куда жаловаться и как бороться?

Незаконный сбор денежных средств в образовательных учреждениях

Вопрос законности сборов денег на нужды школы интересует многих родителей.

Нередко бывает, что деньги сдаются на ремонт школы, проведение праздников, на подарки для учителей или учебные пособия. Журналист ivbg.

ru пообщался с родителями выборгских школьников и выяснил, как и на что собирают деньги в учебных заведениях,а также проверил законность денежных сборов с школах

Две недели назад начался новый учебный год, дети сели за школьные парты «грызть гранит науки». Думаем, что для многих не станет откровением тот факт, что еще до начала занятий родители школьников начинают сдавать деньги на нужды школы и учащихся.

Собирают на школьные принадлежности, ремонты, кабинетов, лабораторное оборудование и т.д. При этом сборы бывают разные и не все в обязательном порядке.

В некоторых классах существуют так называемые родительские комитеты, которые и решают, на что пойдет та или иная сумма: на подарки учителям в честь Дня учителя или же на поездку в музей в Санкт-Петербург, или на то и другое.

Одна из мам выборгского школьника подтвердила нашему изданию, что несмотря на закон Минобразования, который запрещает школам собирать денежные средства на какие-либо нужды, родители каждый год скидываются на нужды класса. Но не в принудительном порядке. Ежегодно родители подписывают «бумагу», в которой говорится, что родительский комитет — это инициатива самих родителей, школа к нему никакого отношения не имеет.

Из этих же средств заботливые родители покупают канцелярию в класс, например, тетради и бумагу. Мама школьника объясняет это тем, что дети всегда знают, что если забыл тетрадь или она закончилась, то можно взять её в классе.

Однако бывает и такое, когда учителя этой школы просят купить контурные карты. Но родительница пояснила, что отсутствие этих карт никак не влияет на оценку ребенка. Поэтому покупать какие-либо школьные принадлежности или учебные пособия для своего ребенка — это уже решение родителей.

Родительский комитет этого класса также не забывает и о праздниках. Новый год и прочие праздники финансируются из тех денег, которые родительский комитет собрал в начале учебного года.

Родитель ученика другой выборгской школы рассказала о совсем иных правилах денежных сборов в учебном заведении. Она сообщила, что преподаватель английского языка требует покупать учебники каждый год. Сумму она не указала, но объяснила, что каждый учебный год она разная. Также сдаются деньги на нужды всех учащихся. Например, на туалетные принадлежности.

Отметим, что школа не имеет права брать деньги на учебники и рабочие тетради, так как на них денежные средства выделяются из госбюджета, причем на федеральном и региональном уровнях.

Также родители не обязаны сдавать деньги на ремонт школы, на оплату уборщицы и на охрану. Но есть и то, что называется «платными образовательными услугами».

К ним относится: репетиторство, занятия с обучающимися углублённым изучением предметов и обучение по допобразовательным программам.

О бесплатном образовании гласит 43 статья Конституции РФ, в которой гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В случае, если школа вас все таки агитирует сдавать деньги на, так называемые, «нужды школы», то мы советуем обратиться к руководству учебного заведения. Если визит к директору не поможет, следует пойти с соответствующим заявлением в местный Комитет образования по Ленинградской области.

Комитет образования Выборгского района                                                            Адрес: город Выборг, улица Выборгская, 30.

Комитет образования Кингисеппского района                                                      Адрес: Кингисепп, проспект Карла Маркса, 1А/2

Комитет образования Сосновоборского городского округа                                    Адрес: Сосновый Бор, лица Молодёжная, 46

Комитет образования Всеволожского района                                                            Адрес: Всеволожск, 1-я линия, 38

Комитет образования Киришского района                                                            Адрес: Кириши, Волховская набережная, 26

Также вы можете обратиться в прокуратуру. Не бойтесь, что на вашего ребёнка будут оказывать моральное давление в школе.В заявлении в прокуратуру можно высказать просьбу не разглашать информацию о заявителе.

Напомним, что в Общественной палате РФ открылась горячая линия по денежным сборам в школах, на эту линию граждане могут сообщить о просьбах сдавать деньги или покупать что-то для нужд школы. Обратиться на горячую линию можно по телефону 8-800-737-77-66.

  • ТЕГИ
  • если в школе просят сдать деньги
  • поборы в школах
  • что делать
  • школа

Источник: https://ivbg.ru/7934358-sbory-deneg-v-shkolax-zakonno-li-kuda-zhalovatsya-i-kak-borotsya.html

Законность произвольного сбора денег в школе – что делать, если в школе требуют деньги на ремонт, учебники, охрану и т.д.?

Незаконный сбор денежных средств в образовательных учреждениях

Многих родителей интересует вопрос законности сборов денег на нужды школы. Зачастую денежные средства собираются на ремонт здания, проведение мероприятий и праздников, на подарки для учителей, учебные пособия, питание и даже оплату работы охранника или технички. Такие сборы прикрывают благотворительными пожертвованиями, которые законны.

Рассмотрим подробнее, законно ли собирать деньги на школу, и определим, как быть родителям при вымогательстве, угрозах, шантаже.

статьи:

Отметим важные нюансы, чтобы разобраться, за что должны – и не должны – взимать плату с родителей в школе:

  1. Прежде всего, заметьте, что в обязанности школьного учреждения входит полное обеспечение оборудованием и учебными материалами всех учеников. Денежные средства на выполнение этой задачи выделяются из госбюджета, причем на федеральном и региональном уровнях. Поэтому собирать деньги на нужды школы противозаконно.

  2. Следующий момент касается ремонта здания, спортивных и игровых площадок, прилегающих к школе. О благоустройстве территории должны отвечать местные власти. Именно на них возлагается эта обязанность.
  3. Бесплатные и платные услуги должны быть перечислены и опубликованы на всеобщее обозрение.

    К платным могут быть отнесены дополнительные кружки и секции, которые будет посещать ученик после основных занятий.

  4. Дополнительные занятия по предметам – то есть, репетиторство – не входит в обязательные услуги школьных учреждений. Решать родителям – будет или нет их ребенок посещать репетитора.

Незаконность сборов денег в школе не является голословным фактом. Об этом указывается в законах, принятых на федеральном уровне.

Укажем законы, согласно которым ребенок имеет право на бесплатное образование:

  1. ФЗ-№273 «Об образовании в РФ», в частности статьи 4, 5, 35.
  2. Статья 43 Конституции РФ.

В соответствии с ними, вы должны понимать, что любой гражданин России имеет право на получение бесплатного школьного образования.

Обучиться ребенок может в любой государственной школе, которая обеспечивается средствами на покупку необходимых учебных материалов, оборудования, или на ремонт здания.

Право отказа у родителей есть – они могут отказаться сдавать деньги на нужды школы, даже не объясняя причин. Не нужно бояться, что школа откажет ребенку в получении образования. У работников учреждения нет на то оснований.

Укажем еще один правовой акт:

  • Постановление Министерства образования под номером 126, принятое в конце декабря 2016 года.

В этом документе говорится о том, что родительским комитетам запрещено собирать денежные средства. Вопрос привлечения денег на деятельность образовательного учреждения не должен касаться родителей, и тем более – родительского комитета.

Несмотря на действующее законодательство, родителей продолжают привлекать к добровольным пожертвованиям. На практике дело обстоит так, что родители собирают средства и самостоятельно что-то на них приобретают, причем это не подарки учителям и детям, а парты, стулья и окна.

Мало кто восстает против нарушений прав детей и родителей. Денежные средства на школьные учреждения выделяются, но в малых количествах.

Куда идут деньги, собираемые родительским комитетом, – в фонд школы, комитет или благотворительную организацию?

Существует несколько схем сбора денег в школе, участники которых обогащаются в материальном плане. Расскажем о них, и определим, куда поступают деньги, которые собирает родительский комитет.

Схема 1. Сбор денег в родительский комитет класса и школы

Схема проста. В каждом классе выбираются определенные лица, которые будут заниматься сбором денег.

Безусловно, часть поступивших средств будет тратиться на нужды школы или класса, а часть будет потрачена на личные нужды участников родительского комитета.

Как правило, родители не требуют подтверждения расходов. Лучше будет, если представитель комитета сохранит квитанцию или чек на приобретение нужных вещей или предметов, доказывая расход полученных средств.

Схема удобна, ведь в ней не участвует учитель или директор. Они не вмешиваются в процесс сбора, но целенаправленно расходуют деньги.

Пример:

В классе срочно нужно сделать ремонт. Собираются средства. После деньги передаются учителю, он отдает их директору, который ими и распоряжается. При этом, заметьте, что деньги могут быть переданы работникам не в полном размере. Директор может провести ремонт за «копейки», причем из средств местного бюджета – а родительские деньги забрать себе.

Схема 2. Сбор денег в фонд школы

Создание школьного фонда – это личная идея для обворовывания родителей. Школьный фонд может быть создан в целях подчеркивания статуса учебного заведения и условной значимости.

На самом деле, школьный фонд нужен для отмывания денег.

Схема проста:

  1. Родители собирают денежные средства – неважно, действует ли при этом родительский комитет.
  2. Средства направляются директору и учителю. Они приобретают на них нужное оборудование или учебные материалы.

  3. Школьное учреждение оформляет заявку на приобретение того же оборудования и тех же учебных материалов к администрации – но не указывает, что они уже были куплены.
  4. Денежные средства в большем размере передаются на счет школы и обналичиваются.

В данной схеме мошенничества могут быть задействованы чиновники. Получается, что и родители, которые сдают деньги, также являются участниками сговора.

Схема 3. Сбор денег в школе на счет благотворительной организации

Родители могут отказаться направлять средства в фонд благотворительной организации. Любая благотворительная деятельность будет контролироваться законом и надзорными органами.

Помните, она никак не может быть связана со школьными нуждами, ремонтом школьного здания или зарплатой охранника или технички.

Поэтому сбор денег на благотворительность в школе также незаконен. Схему создают для «отмывания» денег.

Какие сборы денег в школе законны – как документально должна оформляться оплата родителями нужд школы?

В соответствии со статьей 101 ФЗ-№273, школьное учреждение может запрашивать средства у физических или юридических лиц.

При этом директор школы должен оформить с лицом, которое переводит деньги, договор об оказании платных образовательных услуг.

К таким услугам, на которые деньги в школе законно могут собирать, относят:

  1. Обучение по доппрограммам.
  2. Проведение курсов.
  3. Проведения занятий по программам с углубленным изучением предметов.
  4. Проведение секций, кружков, которые не являются основными и не входят в программу госстандартов.

  5. Приобретение учебно-методических материалов, которые необходимы для проведения дополнительных занятий, курсов и не предусмотрены по основным программам.
  6. Питание. Зачастую бесплатно кормят в школе детей из многодетных или малообеспеченных семей, сирот или детей, чьи родители являются инвалидами. Остальные учащиеся кушают платно.

  7. Проведение внешкольных мероприятий. Тут вопрос стоит остро. Родителей никто не будет заставлять и принуждать к сдаче денег, но в классе, вместе с классным руководителем будут рассматриваться вопросы внешкольных мероприятий. Например, могут быть организованы групповые экскурсии, поездки, походы. На них родители могут сдавать деньги. Сбор средств на такие цели не запрещен.

Ученик, обучающийся в государственном школьном учреждении, может не пользоваться платными услугами. В некоторых школах они являются необязательными.

Заметьте, что при поступлении ученика в учреждение родителям сообщают о возможных оплатах за спецдисциплины, предусмотренные учебным планом.

Родителей должны ознакомить с ним – и после этого оформить договор об оказании платных услуг.

Законом также не запрещены сборы денег на благотворительные цели. Таковыми является приобретение подарков педагогам.

Но родители могут сами собрать средства и купить подарок учителю. Решение должно быть добровольным.

Еще один момент – непредвиденные обстоятельства. Деньги могут собираться в поддержку какого-либо ученика или его семьи в случае непредвиденных ситуаций.

Например, у семьи случился пожар, либо требовались средства на лечение и операцию.

Родителей не обяжут собрать деньги, но предложат помочь.

Участники родительского комитета, учителя или другие представители школьных учреждений могут собирать деньги, не имея на это никаких прав, на такие цели:

  1. Покупку учебных материалов, книг, тетрадей по основным предметам образовательных программ.
  2. Ремонт здания. Родители не должны заменять окна, двери, клеить обои или белить потолки.
  3. Приобретение мебели. Покупка парт, стульев, скамеек, другой мебели должна финансироваться из госбюджета.

  4. Благоустройство территории. Спортивная и игровая площадка должны быть оборудованы специальным инвентарем. Кроме того, родители не должны собирать деньги на покупку рассады, газона, саженцев или оборудования по уходу за растениями или территории. Например, грабли для уборки, цветы должны быть куплены не за родительские деньги.

  5. Покупку спортивного инвентаря или музыкальных инструментов.
  6. Оплату учителям за проведение дополнительных занятий и кружков, которые предусмотрены федеральными, образовательными стандартами.
  7. Приобретение оборудования для классов – например, компьютера, магнитных, меловых досок, стендов и других предметов.

  8. Оплату работы уборщицы. Средства должны быть выплачены школой.
  9. Оплату услуг охраны. Обеспечением безопасности учеников во время пребывания в школьном учреждении относится к компетенции образовательного учреждения.

    Зачастую школы прибегают к услугам охранных предприятий, но это не значит, что работу охранника должны оплачивать родители.

Любые сборы на указанные выше нужды незаконны!

Что делать, если в школе требуют деньги за учебники, ремонт, охрану и т.д. – инструкция

Рассмотрим поэтапно, что делать, если в госшколе родительский комитет, учитель, классный руководитель или директор обязывают детей или их родителей сдавать деньги на любые нужды.

Следуйте таким правилам:

  1. Постарайтесь объяснить другим родителям или лицу, который выдвигает требование, что вы не будете сдавать денежные средства. Можете сослаться на законы, которые мы указали выше, и смело заявить, что сборы являются незаконными.

  2. Обратитесь к родителям других детей и найдите тех, кто сможет вместе с вами отстаивать права на получение бесплатного образования.
  3. Напишите письменное заявление на имя директора школьного учреждения. В документе потребуйте, чтобы он предоставил основания для сбора денег.

    Лучше, чтобы заявление было оформлено от имени всех родителей класса.

  4. Получите письменный ответ от руководителя школы. Согласно статье 9 Закона федерального уровня под номером 59, утвержденного в 2006 году, руководитель учреждения должен ответить вам в письменной форме.

    В документе он должен изложить основания и причину для сбора денежных средств, а также прописать, в каком размере они требуются. Также в ответе должна стоять подпись директора и печать, иначе документ будет считаться липовым.

  5. Когда деньги просит классный руководитель, попросите его оформить просьбу на листе бумаги.

    Конечно же, ее никто не напишет, но на время отстанут от родителя и ребенка.

  6. Оформите видео или аудиозапись. Они будут подтверждать сбор денег в школе.
  7. Оформите претензию в любую надзорную инстанцию. Приложите к ней письменный ответ директора, видео или аудиозаписи.

  8. При запугиваниях, шантаже, вымогательстве отправляйтесь в правоохранительные органы.

Помните, что при сборе денег родитель является соучастником преступления. Когда заведут уголовное дело, будет уже неважно – пошли ли сданные средства на нужды детей.

Куда обращаться, если в школе вымогают деньги, шантажируют, угрожают и т.д

Рассмотрим, в какие инстанции следует обращаться, и в каких ситуациях.

Наименование инстанцииПричина обращения
– Муниципальный отдел образования. – Городской комитет по образованию. – Управление образования администрации района. – Департамент образования.- Министерство образования.Основанием для направления жалобы или претензии могут послужить сборы денег в школе. В документе следует изложить всю суть сложившейся ситуации, а также подкрепить информацию письменными ответами директора, классного руководителя или видео, аудиоматериалами.При любых незаконных сборах можно позвонить в Министерство и уточнить, правы ли вы в данном вопросе.
– Районная Прокуратура.– Отделение Полиции.Обращаться следует при конкретных фактах вымогательства, шантажа, а также наличиях угроз со стороны представителей школы, например, директора или охранника.По любому такому вопросу могут возбудить уголовное дело. Если факт будет установлен, то правоохранительными органами будет проведено расследование.Жалобу можно подать коллективную или индивидуальную.
– Территориальный отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП).Будет рассматривать мошенническую схему, в которой могут быть задействованы не только представители школьного учреждения, но и должностные лица.Сообщать о поборах следует при наличии зафиксированных фактов. Подтверждать слова следует документацией, чеками и квитанциями, подтверждающими расход родительских средств, а также видео, аудио записями.

При обращении в любую из инстанций, родителю должны ответить письменно.

Примерный срок рассмотрения заявления – месяц.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Источник: https://pravo812.ru/useful/935-sbor-deneg-v-shkole-chto-delat-esli-v-shkole-sobirayut-dengi-na-remont-uchebniki-oxranu.html

Письмо Министерства образования и науки РФ от 09.09.2015 N ВК-2227/08

Незаконный сбор денежных средств в образовательных учреждениях

В целях недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций Минобрнауки России в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации было направлено письмо от 13 сентября 2013 г. N НТ-885/08 “О комплексе мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций” и создан сервис обратной связи net-poboram@mon.gov.ru для сообщений граждан.

Вместе с тем, в адрес Минобрнауки России продолжают поступать жалобы о взимании денежных средств в общеобразовательных организациях на различные цели, в том числе на приобретение учебников и учебных пособий, нужды школы и прочие “добровольные пожертвования”.

Кроме того, по данным Следственного комитета Российской Федерации в некоторых субъектах Российской Федерации сохранилась практика незаконного взимания с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций денежных средств на ремонт зданий, оплату содержания службы безопасности, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, а также другие нужды.

Минобрнауки России еще раз обращает внимание на то, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.

N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон) государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 11 августа 1995 г.

N 135-ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях” родители (законные представители) учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.

Также обращаем внимание на то, что в соответствии со статьями 7 и 93 Федерального закона функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Следовательно, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный контроль (надзор) в сфере образования, обязаны реагировать на сообщения граждан о незаконных сборах денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций, проводить проверки по данным сообщениям и в рамках компетенции принимать исчерпывающие меры по пресечению и недопущению в дальнейшем незаконных действий.

Дополнительно Минобрнауки России рекомендует актуализировать работу “горячей линии” по вопросам недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций.

Памятка для родителей

Статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право на общедоступность и бесплатность общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Установление каких-либо денежных взносов (сборов) и иных форм материальной помощи в процессе обучения в образовательном учреждении не допускается.

Если Вы по собственному желанию (без какого бы то ни было давления со стороны администрации, сотрудников образовательного учреждения, родительских комитетов, фондов, иных физических и юридических лиц) хотите оказать школе или детскому саду, где обучается (воспитывается) Ваш ребенок, благотворительную (добровольную) помощь в виде денежных средств, Вы можете в любое удобное для Вас время перечислить любую сумму, посильную для Вашего семейного бюджета, на расчетный счет учреждения.

Вы должны знать!

1.

Не допускается принуждение родителей (законных представителей) учащихся, воспитанников к внесению денежных средств, осуществлению иных форм материальной помощи со стороны администрации и работников образовательных учреждений, а также созданных при учреждениях органов самоуправления, в том числе родительских комитетов, попечительских советов в части принудительного привлечения родительских взносов и благотворительных средств.

Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи также относится к формам принуждения (оказания давления на родителей) и является нарушением Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”.

При оказании родителями финансовой помощи внесение денежных средств должно производиться на расчетный счет образовательного учреждения.

Согласно Гражданскому кодексу РФ договор пожертвования следует заключать в письменной форме в случаях, когда дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей, а также если договор содержит обещание дарения в будущем.

Родители обучающихся (воспитанников) не обязаны финансировать деятельность по содержанию охране зданий образовательных учреждений, материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса.

Любая инициативная группа граждан, в том числе родительский комитет, попечительский совет и прочие органы самоуправления образовательного учреждения, вправе принять решение о внесении (сборе) денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение.

2. Администрация, сотрудники учреждения, иные лица не вправе:

– требовать или принимать от благотворителей наличные денежные средства;

– требовать от благотворителя предоставления квитанции или иного документа, свидетельствующего о зачислении денежных средств на расчетный счет учреждения.

3. Благотворитель имеет право:

– в течение 10 дней со дня перечисления по доброй воле денежных средств на расчетный счет учреждения подать обращение в учреждение (по своему желанию – приложить копию квитанции или иного подтверждающего документа) и указать в нем целевое назначение перечисленных денежных средств;

– получить от руководителя (по запросу) полную информацию о расходовании и возможности контроля за процессом расходования внесенных благотворителем безналичных денежных средств или использования имущества, предоставленного благотворителем учреждению;

– получить информацию о целевом расходовании переданных учреждению безналичных денежных средств из ежегодного публичного отчета о привлечении и расходовании внебюджетных средств, который должен быть размещен на официальном сайте образовательного учреждения;

– обжаловать решения, принятые в ходе получения и расходования внебюджетных средств, действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке и (или) в судебном порядке;

– сообщить о нарушении своих прав и законных интересов при принятии противоправных решений, действиях или бездействии должностных лиц по телефону “горячей линии” в Министерстве образования и науки Челябинской области (тел. (8351) 264-60-95, понедельник с 10.00 до 11.00) или телефонам “горячих линий” в органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в контрольно-надзорные, правоохранительные органы.

Уважаемые родители!Закон и государство на вашей стороне.

Нет поборам!

Источник: https://base.garant.ru/71242306/

Законны ли поборы в школах?

Незаконный сбор денежных средств в образовательных учреждениях

Как известно школьная пора – это не только обогащение знаниями подрастающего поколения и трепетные чувства первой любви, но и тяжелое бремя материальных вложений со стороны родителей, которое заключется не только в приобретении канцелярских принадлежностей и школьной формы, но и в регулярных поборах на “все понемногу” со стороны педагогического состава.

Согласитесь, родительские собрания перестали быть местом встречи родителей и учителей с целью обсуждения успеваемости и поведения детей. Сейчас, нередко собрания начинаются со взимания дани: на охрану, окна, двери, новые туфли директору, бензин завхозу и прочее, что превращает в гарантированное ст. 43 Конституции РФ и ст.

5, 35 ФЗ-№273 «Об образовании в РФ», бесплатное образование в условно-бесплатное.

В принципе, каждый волен решать за что ему платить или нет, но если действовать по логике, то любой дополнительный, внебюджетный доход руководство школы должно будет задекларировать, начав данную процедуру с выдачи квитанции, в которой будет указаны данные плательщика, сумма пожертвования, цель пожертвования.

Однако, проблема поборов в школах приобрела настолько ужасающий, в своих масштабах, характер, что Министерством Образования и Науки РФ было написано Письмо № ВК-2227/08 от 09.09.

15 “О недопущении незаконных сборов денежных средств”, в котором Минобрнауки России еще раз обращает внимание на то, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.

N 273 ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон) государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся в общеобразовательных организациях платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 11 августа 1995 г.

N 135 – ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях” родители (законные представители) учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.

В целях недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций Минобрнауки России в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации было направлено письмо от 13 сентября 2013 г. N НТ-885/08 “О комплексе мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций” и создан сервис обратной связи net-poboram@mon.gov.ru для сообщений граждан.

Какие сборы денег в школе законны – как документально должна оформляться оплата родителями нужд школы?

В соответствии со статьей 101 ФЗ-№273, школьное учреждение может запрашивать средства у физических или юридических лиц.

При этом директор школы должен оформить с лицом, которое переводит деньги, договор об оказании платных образовательных услуг.

К таким услугам, на которые деньги в школе законно могут собирать, относят:

  • Обучение по доппрограммам.
  • Проведение курсов.
  • Проведения занятий по программам с углубленным изучением предметов.
  • Проведение секций, кружков, которые не являются основными и не входят в программу госстандартов.
  • Приобретение учебно-методических материалов, которые необходимы для проведения дополнительных занятий, курсов и не предусмотрены по основным программам.
  • Питание. Зачастую бесплатно кормят в школе детей из многодетных или малообеспеченных семей, сирот или детей, чьи родители являются инвалидами. Остальные учащиеся кушают платно.
  • Проведение внешкольных мероприятий. Тут вопрос стоит остро. Родителей никто не будет заставлять и принуждать к сдаче денег, но в классе, вместе с классным руководителем будут рассматриваться вопросы внешкольных мероприятий. Например, могут быть организованы групповые экскурсии, поездки, походы. На них родители могут сдавать деньги. Сбор средств на такие цели не запрещен.

Ученик, обучающийся в государственном школьном учреждении, может не пользоваться платными услугами. В некоторых школах они являются необязательными.

Законом также не запрещены сборы денег на благотворительные цели. Таковыми является приобретение подарков педагогам.

На что школа не имеет права брать деньги с родителей – сборы на учебники, ремонт и т.д.

Участники родительского комитета, учителя или другие представители школьных учреждений могут собирать деньги, не имея на это никаких прав, на такие цели:

  • Покупку учебных материалов, книг, тетрадей по основным предметам образовательных программ.
  • Ремонт здания. Родители не должны заменять окна, двери, клеить обои или белить потолки.
  • Приобретение мебели. Покупка парт, стульев, скамеек, другой мебели должна финансироваться из госбюджета.
  • Благоустройство территории. Спортивная и игровая площадка должны быть оборудованы специальным инвентарем. Кроме того, родители не должны собирать деньги на покупку рассады, газона, саженцев или оборудования по уходу за растениями или территории. Например, грабли для уборки, цветы должны быть куплены не за родительские деньги.
  • Покупку спортивного инвентаря или музыкальных инструментов.
  • Оплату учителям за проведение дополнительных занятий и кружков, которые предусмотрены федеральными, образовательными стандартами.
  • Приобретение оборудования для классов – например, компьютера, магнитных, меловых досок, стендов и других предметов.
  • Оплату работы уборщицы. Средства должны быть выплачены школой.
  • Оплату услуг охраны. Обеспечением безопасности учеников во время пребывания в школьном учреждении относится к компетенции образовательного учреждения. Зачастую школы прибегают к услугам охранных предприятий, но это не значит, что работу охранника должны оплачивать родители.

Любые сборы на указанные выше нужды незаконны!

Что делать, если в школе требуют деньги за учебники, ремонт, охрану и т.д.?

Рассмотрим, что делать, если в госшколе родительский комитет, учитель, классный руководитель или директор обязывают детей или их родителей сдавать деньги на любые нужды.

  • Постарайтесь объяснить другим родителям или лицу, который выдвигает требование, что вы не будете сдавать денежные средства. Можете сослаться на законы, которые мы указали выше, и смело заявить, что сборы являются незаконными.
  • Обратитесь к родителям других детей и найдите тех, кто сможет вместе с вами отстаивать права на получение бесплатного образования.
  • Напишите письменное заявление на имя директора школьного учреждения. В документе потребуйте, чтобы он предоставил основания для сбора денег. Лучше, чтобы заявление было оформлено от имени всех родителей класса.
  • Получите письменный ответ от руководителя школы. Согласно статье 9 Закона федерального уровня под номером 59, утвержденного в 2006 году, руководитель учреждения должен ответить вам в письменной форме. В документе он должен изложить основания и причину для сбора денежных средств, а также прописать, в каком размере они требуются. Также в ответе должна стоять подпись директора и печать, иначе документ будет считаться липовым.
  • Когда деньги просит классный руководитель, попросите его оформить просьбу на листе бумаги. Конечно же, ее никто не напишет, но на время отстанут от родителя и ребенка.
  • Оформите видео или аудиозапись. Они будут подтверждать сбор денег в школе.
  • Оформите претензию в любую надзорную инстанцию. Приложите к ней письменный ответ директора, видео или аудиозаписи.
  • При запугиваниях, шантаже, вымогательстве, либо травле Вашего ребенка, отправляйтесь в правоохранительные органы.

Идеальным доказательством нарушения сотрудниками школы Ваших прав и прав Вашего ребенка станут аудио и видеозаписи.

На моей практике, были прецеденты, когда ученики стали гнобить одного из школьников, в том числе и в Интернете, мной был дан совет о снятии фотодоказательств (скриншотов) подобной травли и направлении материалов в прокуратуру. Результатом стала потеря директором рабочего места, а ребенку все-таки дали возможность доучиться.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c0118d1c69e8104a0b91b62/zakonny-li-pobory-v-shkolah-5c4f25373cf90800af05a728

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.