Новый закон по инвалидам
Содержание
- 1 №745126-7 Законопроект :: Система обеспечения законодательной деятельности
- 2 Оформление инвалидности в 2021 году: новый закон
- 2.1 Нововведения по присвоению инвалидности в 2021 году
- 2.2 Когда присваивается группа инвалидности?
- 2.3 Заболевания для назначения инвалидности 1 группы
- 2.4 Состояния для присвоения 2 группы инвалидности
- 2.5 Болезни для установления инвалидности 3 группы
- 2.6 Получение бессрочной инвалидности
- 2.7 Трудности при назначении инвалидности
- 2.8 Обжалование решения комиссии в 2021 году
- 2.9 Итоги нововведений
№745126-7 Законопроект :: Система обеспечения законодательной деятельности
Карточка законопроекта /проекта постановления
Карточка законопроекта/проекта постановления содержит информацию по законопроекту/проекту постановления и его стадии рассмотрения.
В режиме просмотра карточки законопроекта/проекта постановления доступны следующие действия:
1. Настроить отображение событий на вкладке ЭРК по событиям (с документами);
2. Перейти к стадии рассмотрения законопроекта/проекта постановления;
3. Скачать размещенный к событию законопроекта/проекта постановления документ;
4. к законопроекту/проекту постановления;
5. Добавить заметку к законопроекту/проекту постановления;
6. Добавить законопроект/проект постановления в избранное;
7. Перейти в режим редактирования карточки законопроекта/проекта постановления;
8. Подписаться на законопроект/проект постановления;
9. Скачать архив по законопроекту/проекту постановления;
10. Распечатать карточку законопроекта/проекта постановления;
11. Просмотреть RSS подписку на обновления по событиям;
12. описание функционала страницы.
Информация по законопроекту/проекту постановления
- паспортные данные законопроекта – общая информация по законопроекту/проекту постановления;
- стадии рассмотрения – стадии рассмотрения выбранного законопроекта/проекта постановления;
- ЭРК по событиям (с документами) – стадии и события рассмотрения выбранного законопроекта/проекта постановления, а так же решения по событиям и размещенные документы;
- хронология (без документов) – стадии и события рассмотрения выбранного законопроекта/проекта постановления, а так же решения по событиям;
- отзывы – отзывы к законопроекту/проекту постановления ;
- поправки – поправки к законопроекту/проекту постановления;
- видеозаписи – видеоматериалы размещенные к законопроекту/проекту постановления (доступно только для Интернет-портала).
Настроить отображение событий на вкладке ЭРК по событиям (с документами)
На странице “Карточка законопроекта/проекта постановления” существует 2 варианта просмотра событий на вкладке ЭРК по событиям (с документами):
- по хронологии – события отображаются по дата регистрации;
- по процедуре – события отображаются последовательно согласно процедуре рассмотрения.
Нажать на кнопку ” все” – на странице “Карточка законопроекта/проекта постановления” на вкладке ЭРК по событиям (с документами) будут отображаться только стадии прохождения.
Для того чтобы отобразить события, решения и документы нажать кнопку “Развернуть все события”.
Если к событию размещено много документов часть из них скрыта, отобразить их можно нажав на кнопку “Развернуть все документы в событиях” или ссылку “Показать еще” в списке размещенных к событию документов.
Перейти к стадии рассмотрения законопроекта/проекта постановления
Стадии рассмотрения, которые отображаются на странице “Карточка законопроекта/проекта постановления ” служат так же элементом навигации.Для того, чтобы перейти к определенной стадии рассмотрения законопроекта, нажать на иконку соответствующей стадии.
Осуществляется переход к выбранной стадии, все события стадии подсвечиваются зеленым цветом.
Скачать размещенный к событию законопроекта/проекта постановления документ
Для того, чтобы скачать размещенный к событию законопроекта/проекта постановления документ необходимо нажать на ссылку с наименованием документа.
На локальный компьютер пользователя загружается файл в соответствующем формате.
к законопроекту/проекту постановления
На странице “Карточка законопроекта/проекта постановления” перейти на вкладку “Отзывы”.
Нажать кнопку “”
Открывается форма ” на законопроект”, в которой необходимо заполнить следующие реквизиты:
- Категория отзыва;
- Краткое содержание отзыва.
При необходимости прикрепить файл.
Нажать кнопку “Сохранить” – отзыв отображается на вкладке “Отзывы” в ЭРК законопроекта/проекта постановления.
Добавить заметку к законопроекту/проекту постановления
На странице “Карточка законопроекта/проекта постановления (режим редактирования)” нажать кнопку “Добавить заметку”.
Открывается форма “Заметки пользователей”.
Нажать кнопку “Сохранить” – в карточке законопроекта/проекта постановления будет отражена сохраненная зметка, а также на странице “Избранное/Подписки” личного кабинета пользователяотобразится сохраненная заметка.
Добавить законопроект/проект постановления в избранное
На странице “Карточка законопроекта/проекта постановления” нажать на кнопку “Добавить в избранное”.В результате выходит сообщение об успешном добавлении объекта законотворчества в “Избранное”.
Нажать на ссылку в сообщении “Перейти на страницу избранного” – открывается страница “Избранное/Подписки” личного кабинета пользователя.
Нажать на кнопку “Добавить” – открывается форма “Добавить в подборку”.
Выбрать существующую или добавить новую подборку.
Нажать кнопку “Сохранить”- законопроект добавлен в выбранную или в новую подборку.
Войти в раздел “Избранное/Подписки” через интерфейс личного кабинета пользователя.
Нажать на кнопку “Подборки ОЗ”.
Из списка доступных выбрать подборку- система предоставит доступ только к тем ОЗ, которые добавлены в выбранную подборку.
Перейти в режим редактирования карточки законопроекта/проекта постановления
На странице “Карточка законопроекта/проекта постановления” нажать на кнопку “Режим редактирования”.
Открывается страница “Карточка законопроекта/проекта постановления (режим редактирования)”.
Подписаться на законопроект/проект постановления
На странице “Карточка законопроекта/проекта постановления” нажать на кнопку “Подписаться”.
Открывается форма подписки на законопроект/проект постановления.
Задать параметры подписки.
Нажать кнопку “Применить” – настройки подписки на законопроект/проект постановления сохранены, законопроект/проект постановления добавлен в список на странице “Избранное/Подписки” личного кабинета пользователя.
Скачать архив по законопроекту/проекту постановления
На странице “Карточка законопроекта/проекта постановления нажать на кнопку “Скачать архив”.Выбрать вариант для скачивания “Все документы” или “По процедуре”. Информация будет скачена на локальный компьютер пользователя в виде архива с расширением .exe
Распечатать карточку законопроекта/проекта постановления
На странице “Карточка законопроекта/проекта постановления” нажать на кнопку “Печать”.
Откроется форма “Печать”.
После настройки параметров печати нажать кнопку “Печать”.
Просмотреть RSS подписку на обновления по событиям
На странице “Карточка законопроекта/проекта постановления” нажать на кнопку “RSS подписка на обновления по событиям”.
В новой вкладке браузера откроется страница с возможностью подписаться на веб-канал.
описание функционала страницы
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/745126-7
Оформление инвалидности в 2021 году: новый закон
В 2021 году (после отмены временного порядка оформления инвалидности, введённого в связи с распространением коронавирусной инфекции) процесс назначения статуса «инвалид» упростят. Претендентам на группу не потребуется проходить осмотр у всех специалистов клиники.
Кроме того, не нужно собирать документы и передавать их в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Плюс, в правительстве планируют перевести медицинские документы в электронный формат, внедрить новую систему, по которой можно будет обжаловать решения МСЭ, а также изменить форму №088/у-06.
Основная часть перечисленных реформ будет реализована в текущем году.
Скачать новые критерии установления инвалидности № 585Н от 27 августа 2019 года (формат – pdf, размер – 22,3 MB).
Нововведения по присвоению инвалидности в 2021 году
Правительство РФ 29 ноября зафиксировало в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» определённые изменения. Например, с текущего года лица с ОВЗ смогут оформлять группу, не подавая документы в МСЭ. То есть потенциальные инвалиды освобождаются от обязанности собирать и отправлять необходимые бумаги. Теперь эти задачи возложены на администрацию медицинских учреждений.
Нововведения инициированы Министерством труда, глава которого, Максим Топилин, высказался следующим образом:
«Мы предлагаем упростить получение инвалидами госуслуг, которые сейчас требуют личного предоставления инвалидом ряда документов в соответствующий орган — прежде всего, справки, подтверждающей инвалидность… В случае принятия законопроекта эти документы в бумажном виде предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов».
Кроме того, представители власти анонсировали следующие изменения:
– частичное исключение определения «инвалид», вместе с которым теперь будут применять термин, призванный более точно отобразить политику страны по отношению к лицам с ОВЗ;
– перевод документов, на основе которых дают инвалидность, в цифровой формат;
– упрощение документа, который является основным при назначении группы инвалидности — имеется в виду форма №088/у-06;
– внедрение индивидуального списка медицинских обследований по каждому заболеванию во избежание разночтений при оформлении статуса;
– расширение перечня болезней, на фоне которых можно получить инвалидность бессрочно.
Нововведения наряду с упрощением процесса оформления инвалидности должны повысить доступность госуслуг. Например, больше не требуется проходить очередное освидетельствование или отдавать документы в бюро МСЭ для получения путёвки в санаторий и средств реабилитации.
Напомним, что в 2018 году уже были приняты некоторые законы, призванные упростить жизнь людей с ОВЗ. В частности, начал действовать список ситуаций, позволяющих при обращении в экспертное бюро установить бессрочную инвалидность. Также гражданам РФ дали возможность не дожидаться пересмотра сроков и группы для внесения изменений в программу реабилитации и абилитации.
Отметим, что принятие и реализация перечисленных инициатив контролируются Президентом страны, который после встречи с представителями помогающих инвалидам организаций, а также с самими инвалидами, поставил перед правительством задачи:– развивать центры реабилитации;
– улучшать системы контроля в МСЭ;
– повышать занятость людей с ОВЗ.
В 2019-2021 годах планируется осуществить перевод документов из бумажного формата в электронный.
Когда присваивается группа инвалидности?
Согласно Приказу, соответствующий статус назначается при наличии увечий или травм. Чтобы определить размер выплат и уровень льгот, учитываются прописывающиеся в заключении МСЭ основания:
– неизлечимые болезни, новообразовании и опухоли (злокачественные/доброкачественные);
– профзаболевания, развившиеся вследствие работы на вредном производстве;
– боевые ранения у военнослужащих или участников боевых действий;
– врождённая инвалидность или с детства;
– наличие производственной травмы;
– получение дозы радиации.
Инвалидность положена нездоровому человеку с ОВЗ, нарушениями в работе внутренних органов и различными дефектами, присутствующими с рождения или как результат травмы. Другими словами, в ходе освидетельствования группу присваивают при:
– аномалии кровеносной системы, например, когда диагностированы сердечная ишемия, стенокардия, аневризма, нарушения ритма сердца и установлены импланты;
– болезнях органов системы дыхания, в частности, если есть астма, саркидоз, туберкулёз, либо имела место трансплантация лёгкого;
– проблемах со стороны пищеварительной системы в виде хронического панкреатита, гепатита, холецистита, дефектов лицевой кости и челюсти;
– недугах мочеполовой системы, а именно, при заболеваниях половых органов, почечной недостаточности, пиелонефрите, отсутствии почки;
– трансплантации тканей и органов, агранулоцитозе, гемофилии, ВИЧ, аномалиях соединительных тканей;
– расстройствах психики, слепоглухоте, утрате слуха, трахеостоме, новообразованиях, онкологии или проблемах со стороны эндокринной системы.
При одной из перечисленных аномалий в зависимости от назначенной группы необходимо периодически подтверждать статус инвалида, проходя переосвидетельствование.
К примеру, при 1 группе процедура должна повторяться раз в несколько лет, а при 2 и 3 требуется осуществлять оценку состояния на МСЭ ежегодно. Детям-инвалидам переосвидетельствование назначают по необходимости.
Обладателям всех групп следует обращаться в бюро до 1-го числа месяца, установленного в рекомендациях от медспециалиста.
Заболевания для назначения инвалидности 1 группы
– тотальная слепота обоих глаз;
– аномалии ЦНС и психические расстройства;
– сильная контрактура суставов конечностей;
– клинически подтверждённый факт наличия злокачественных опухолей;
– не устранимые полностью и хронические недуги сердечно-сосудистой системы;
– состояние рук, при котором человек не может обходиться без посторонней помощи, то есть у него отсутствуют пальцы, либо есть только культи;
– нарушения функций почек или органов дыхания.
Состояния для присвоения 2 группы инвалидности
– паралич ног;
– каловый свищ;
– цирроз печени;
– психическое заболевание;
– необратимый спад зрения;
– значительные дефекты черепа;
– состояние на фоне эндопротезирования суставов;
– резкая контрактура тазобедренных суставов или анкилоз;
– хроническая лёгочная недостаточность и отсутствие лёгкого.
Болезни для установления инвалидности 3 группы
– стойкая трахеостома;
– гипофизарный нанизм;
– двусторонняя глухота;
– инородные тела в мозге;
– дефекты нёба и челюсти;
– умеренная сенсорная афазия;
– отсутствие пальцев или кисти;
– деформированная грудная клетка;
– трансплантация внутренних органов;
– сахарный диабет и пенкреатэктомия;
– остеохондродистофия или остеохондродистофия;
– слепота одного глаза или полное отсутствие зрения.
Рассмотренный перечень представляет собой общий реестр заболеваний, при выявлении которых можно претендовать на инвалидность. Следует понимать, что список недугов более обширный и каждый случай рассматривается отдельно.
Получение бессрочной инвалидности
На основе критериев, зарезервированных Министерствами здравоохранения и соцзащиты, группу бессрочно (то есть без необходимости переосвидетельствоваться) могут дать при:
– недугах, не поддающихся устранению;
– необратимых анатомических дефектах;
– злокачественных опухолях любой формы;
– заболеваниях неврологического характера;
– достижении инвалидом возраста от 55 лет;
– полной невозможности видеть или слышать;
– проблемах со стороны дыхательной системы,
Ко всему сказанному добавим, что согласно Правилам от 29 марта, граждане с ОВЗ, прошедшие освидетельствование, вправе изменить группу или продлить статус. Плюс, прибегнуть к заочной процедуре получения инвалидности теперь можно не только по причине тяжести заболевания, но и с учётом отдалённости жилья обследуемого.
Трудности при назначении инвалидности
В 2018 году для получения группы инвалидности требовалось:
– посетить порядка восьми специалистов и получить от каждого заключение;
– заверить документы у главврача или у заведующего отделением;
– отдать медицинскую карту с обходным листом в медико-социальную экспертизу.
После этого специальная комиссия врачей принимала решение в течение 2-4 недель. И даже при успешном оформлении бумаг некоторые неудобства сохранялись. Например, обладатели 3 и 2 группы фактически вынуждены повторять процесс прохождения врачей и сбора бумаг каждые 12 месяцев, а лица 1 категории — раз в 24 месяца.
Данные проблемы должны частично решиться в 2021 году. То есть, как отмечалось выше, больным не понадобится собирать бумаги и подавать их дальше. А граждане с ДЦП, синдромом Дауна, ДЦП, слепоглухотой, фенилкетонурией, иммунными и наследственными болезнями тяжёлой формы смогут рассчитывать на бессрочную инвалидность.
Обжалование решения комиссии в 2021 году
Чтобы справоцировать пересмотр экспертного решения относительно инвалидности, следует подать жалобу в главное бюро. Её следует оформить в течение 30 дней с момента принятия оспариваемого заключения.
При одобрении жалобы состояние здоровья больного будут оценивать члены второй комиссии.
Если по итогу гражданин вновь не согласится с результатами, можно запросить их пересмотр в федеральном бюро МСЭ или в судебном порядке.
Итоги нововведений
С 1 января 2020 года начали действовать новые критерии установления инвалидности, которые регламентируются приказом правительства № 585Н от 27 августа 2019 года, старые критерии от 17 декабря 2015 года № 1024Н утратили силу.
Ознакомиться с нововведениями можно на сайте правительства по ссылке http://publication.pravo.gov.ru
Требования к инвалиду и его обязанности | 2019 год | 2021 год |
Подача документов в бюро МСЭ для оформления инвалидности | Требуется | Требуется |
Прохождение всех врачей в больнице | Требуется | В индивидуальном порядке |
Хранение медицинских документов | Требуется | Не требуется |
Повторное прохождение врачебной комиссии для подтверждения инвалидности | Требуется | В индивидуальном порядке |
Сбор документов для получения государственных услуг | Требуется | Не требуется |
Источник: https://DoorinWorld.ru/stati/poluchenie-invalidnosti-v-2019-godu-novyy-zakon