Обязанности приемных родителей

Приемная семья: определение, права и обязанности родителей

Обязанности приемных родителей

Проблема приемных детей в наши дни не теряет своей актуальности. Одним из способов пристроить ребенка-сироту выступает его передача семье, готовой оформить попечение.

Определение приемной семьи

Между приемными родителями и органами опеки осуществляется подписание соответствующего договора.  Такая форма устройства используется в следующих случаях:

  • Если родители умерли.
  • В ситуациях, когда последние были лишены родительских прав, осуждены или признаны недееспособными.
  • Если родители ребенка неизвестны.
  • В том случае, если родственники не могут содержать и воспитывать малыша по состоянию здоровья.

Понятие приемной семьи предполагает взятие несовершеннолетнего под опеку с целью воспитания и совместного проживания. В отличие от усыновления, приемная семья – это временная мера.  К тому же, она не предполагает запрета для малыша на общение с кровными родственниками.

В качестве «приемной семьи» могут выступать как лица, состоящие в браке, так и одинокие граждане, изъявившие готовность быть ответственными за содержание несовершеннолетних или пожилых людей. С 2015 года существует также понятие профессиональной приемной семьи. Эта программа предполагает усыновление детей социальными работниками.

На сегодняшний день различаются три вида подобных отношений:

  1. Усыновление.
  2. Опека.
  3. Приемная семья.

Каждый из них имеет свои отличия. К примеру, разница между опекой и приемной семьей заключается в следующем:

  1. Получить статус опекуна значительно сложнее, нежели стать приемным родителем. Это связано с более жесткими методами проверки со стороны органов опеки и попечительства.
  2. Приемная семья предполагает более сложный процесс оформления документов, поскольку в этом случае необходимо составить особый договор. К тому же, если представитель органов опеки посчитает, что основной целью будущих родителей является улучшение материального положения, то в их прошении будет отказано.
  3. Приемные родители – это люди, которые получают пособие от государства, в отличие от попечителей.
  4. Приемная семья не исключает контактов ребенка с его родными родителями и не предполагает замещение такого общения, в то время как при опекунстве оно запрещено.

Программа усыновления также будет отличаться от приемной семьи:

  1. Различные правовые статусы несовершеннолетнего. В первом случае предполагается формирование полноценной семьи в двух аспектах: юридическом и социальном. На законных условиях усыновитель становится полноправным родителем и дает ребенку свою фамилию. Приемная семья предполагает лишь оказание несовершеннолетнему помощи в воспитании и социализации, сохраняя его связь с родными и не требуя смены фамилии.
  2. Оформлять документы при желании усыновить или удочерить несовершеннолетнего приходится более сложным образом.
  3. Приемная дочь или сын будет получать ежемесячные финансовые выплаты от государства.

Относительно действующего законодательства в российском регионе, одна семья не может стать воспитателем более восьми приемных детей.

Основные нюансы

Действующее законодательство РФ содержит регламент, прописанный в статье 152 Семейного Кодекса, исходя из которого будет определяться программа попечения. Образование приемной семьи осуществляется в результате соглашения, подписанного между органами опеки и будущими родителями. Следует перечислить основные моменты, которые должны указываться в этом договоре:

  1. Права и обязанности приемных родителей относительно воспитания ребенка и создания для него качественных жизненных условий. Очень важным является уважение, помощь в адаптации, препятствование эмоциональному выгоранию, досуг, обеспечение игрушками, учебниками и т. д.
  2. Обязанности органов опеки, которые должны следить за тем, чтобы родители не отклонялись от приемной программы в воспитании и содержании несовершеннолетнего. Также госслужбой осуществляется социальная поддержка семьи в виде ежемесячных выплат.
  3. Информация о приемных родителях и ребенке.
  4. Основания расторжения договора и возможные последствия подобных ситуаций.
  5. Последним пунктом указывается срок действия договора.

Если на попечение берется малыш с ограничениями в развитии, серьезными заболеваниями или инвалид, то будущим родителям необходимо позаботиться о создании удобных для него жилищных условий.

Это очень важно при получении разрешения от органов опеки. Если же ребенок старше 10-ти лет, то для оформления документов потребуется и его согласие.

От лица младших детей действуют представители организации, защищающей права несовершеннолетних граждан.

Кто может принимать участие в создании приемной семьи

По закону РФ, понятие «приемная семья» может относиться к следующим категориям граждан:

  1. Любые семьи, имеющие несовершеннолетних детей и пожилых родителей.
  2. Муж и жена, которые не могут родить своего ребенка в силу каких-либо биологических особенностей.
  3. Одинокие люди.
  4. Сожители (не имеющие штампа в паспорте, но проживающие вместе).
  5. Неполные семьи.

Обязательными условиями для усыновления ребенка являются:

  • наличие собственного жилья, соответствующего определенным требованиям, выдвигаемым органами опеки;
  • отсутствие проблем со здоровьем;
  • официальное трудоустройство со стабильной оплатой труда.

Порядок действий для приемной семьи

Чтобы взять опеку над ребенком из детского дома, необходимо совершить ряд действий. Основные этапы описаны ниже:

  1. В отделение опеки, расположенное по месту жительства будущих родителей, необходимо передать список документов, который уточняется у представителя организации.
  2. У сотрудников будет три дня для рассмотрения и проверки поступившей документации и занесения полученной информации в базу данных.
  3. Если на предыдущем этапе у работников госслужбы не возникло вопросов и не было выявлено признаков семейного неблагополучия, то они проводят осмотр жилья заявителя.
  4. После этого в течение десяти дней происходит вынесение вердикта. Если он будет положительным, то родители направляются в интернат, где они могут пообщаться с ребенком и ознакомиться с его личным делом. Очень большое значение имеет  впечатление, которое останется у малыша от такого общения.
  5. Далее от будущих родителей требуется заявление, подтверждающее их желание принять нового члена в семью.
  6. Готовится акт передачи ребенка.
  7. Между органами опеки и родителями подписывается договор. С этого момента каждый месяц приемная семья сможет получать социальные выплаты.

Примерный список документов, которые необходимо подготовить для обращения госслужбу, выглядит так:

  • подробная автобиография обоих родителей;
  • справка о составе семьи, которая запрашивается в ЖЭКе;
  • документы на жилье, в котором проживают будущие родители;
  • справка, подтверждающая отсутствие судимостей у заявителя;
  • удостоверения личности обоих родителей.
  • справка об отсутствии серьезных заболеваний;
  • брачное свидетельство;
  • справки с места работы с указанием среднемесячной зарплаты, должности и характеристики.

Что входит в обязанности приемных родителей

Регулирование данных нюансов отражено в статье 137 Семейного Кодекса России. Основными обязанностями являются:

  1. Обеспечение подопечного необходимыми благами. Речь идет о хорошем питании, предметах личной гигиены, одежде.
  2. Защита интересов несовершеннолетнего. Кандидаты обязуются содержать ребенка до достижения им определенного возраста, выступать от его имени в суде и прочих инстанциях, нести ответственность в случае пропажи несовершеннолетнего или возникновении нештатных ситуаций.
  3. Лечение. Должно быть своевременным и квалифицированным.
  4. Адаптация. Многие дети-сироты, содержащиеся в детских домах, нуждаются в нравственном и духовном росте, обеспечить который может приемная семья. Для воспитания мальчиков и девочек органы опеки разрабатывают специальные программы, помогающие родителям.
  5. Образование. Ребенок должен посещать учебное заведение, соответствующее его возрасту, гармонично развиваться.

Это минимальный набор обязанностей приемного родителя. Следует понимать, что ребенку придется обеспечить все условия для комфортной жизни, покупать игрушки и уделять ему большое количество времени. Поэтому, при несоблюдении подобных правил, договор расторгается.

Права и обязанности социального работника

Для слежения за соблюдением родителями всех нюансов договора, за семьей закрепляется социальный работник. Но помимо надзора, в его обязанности входит всесторонняя помощь членам приемной семьи:

  • Консультация касательно возникающих вопросов по получению льгот, нахождения общего языка с малышом и т. д..
  • Помощь в проведении досуга (приобретение билетов в театр, цирк и т. д.).
  • Организация периодических курсов (каждые полгода), целью которых является улучшение понимания между малышом и приемными родителями.

Особенности взятия опеки над пожилым человеком

Данная процедура имеет некоторые отличия от описанной выше. Алгоритм действий в этом случае предполагает следующие этапы:

  1. Сбор документации, которая передается в органы опеки.
  2. Представитель организации осуществляет проверку условий для проживания пожилого человека. По ее итогам составляется акт.
  3. Проводится беседа специалиста с будущей приемной семьей с целью определить прозрачность намерений и выявить психологические нюансы.
  4. В течение нескольких дней вся полученная информация анализируется, в результате чего выносится вердикт.
  5. Далее отводится время, необходимое для общения пожилого с его приемной семьей.
  6. Если люди подходят друг другу, то подписывается договор. Обычно он заключается бессрочно, предполагая пожизненную опеку. Но можно зарегистрировать его с определенными нюансами.

Случаи, когда действие договора прекращается

Расторжение подобных соглашений является довольно редким событием в современной юридической практике. Тем не менее, это может произойти ввиду следующих причин:

  1. В результате истечения срока действия договора. Приемная семья создается на определенное время, после которого необходимо обновление документов.
  2. Из-за отказа приемных родителей. Причиной этому могут стать проблемы со здоровьем или материальные трудности.
  3. Произошло нарушение условий соглашения. Если одна из сторон не придерживается пунктов, указанных в договоре, то он может быть расторгнут в судебном порядке (к примеру, родители не выполняют своих функций).
  4. Ввиду пересмотра дела органами опеки. Как уже говорилось выше, представители организации не только принимают участие при подписании договора, но и осуществляют контроль исполнения его пунктов. Если в ходе этих действий замечены неблагоприятные условия для проживания малыша, его пребывание у приемных родителей может быть прекращено.

Что следует помнить

Подводя итог, нужно выделить ключевые моменты, на которые желательно обратить внимание при создании приемной семьи:

  1. Она не должна замещать и не предполагает разрыва отношений ребенка с его кровными родственниками. Мало того, такое общение приветствуется. Об этом родители должны быть проинформированы до подписания документов.
  2. Оформление документов является довольно сложным и многоэтапным процессом. При этом требования к будущим приемным родителям являются менее жесткими, чем к опекунам.
  3. Процедура предполагает подписание договора и должна обязать стороны выполнять пункты соглашения. Потому защитники прав несовершеннолетних будут следить за соблюдение условий соглашения на протяжении всего срока опеки.
  4. Данная форма усыновления предполагает получение социальной помощи от государства. Но в данном вопросе не следует руководствоваться материальной выгодой, поскольку опытный представитель органов опеки быстро заметит подвох.

Оформление ребенка в приемную семью – это ответственный шаг, требующий от будущих опекунов соблюдения целого ряда условий. Основной мотивацией в данном вопросе является помощь несовершеннолетнему.

Очень важно разбираться в нюансах детской психологии, почерпнуть которую можно из книг или форумов  в интернете.

Приемные родители должны всячески способствовать его развитию и не препятствовать общению ребенка с кровными родственниками.

Источник: https://FamAdviser.ru/polnomochija/priemnaya-semya.html

Как стать приёмной мамой. Об удочерении на конкретном примере

Обязанности приемных родителей

Ольга и Евгений Ивановы* три месяца назад привезли Аню из детского дома, став ей мамой и папой. До этого они больше года собирали документы, проходили обучение и процедуру подбора. Ольга рассказала, какие этапы должны пройти приёмные родители и как это происходит на самом деле.

На 1 ноября в государственной базе данных детей, нуждающихся в семейном устройстве, 42 265 записей. По данным Минпросвещения детей в детдомах примерно в полтора раз больше, чем в базе — потому что пока по документам у них есть родители. Такая схема называется временным размещением — когда по заявлению законных представителей дети могут жить в детдоме до полугода. 

— Мы взяли Аню, когда у неё ещё не было статуса оставшейся без попечения, — рассказывает Ольга. — То есть её биологическую мать лишают родительских прав, но процесс не завершён.

Я не уверена, что могу об этом рассказывать, может быть, так нельзя. Вдруг мама остепенится и успеет повернуть процесс лишения вспять.

С другой стороны, в опеке работают опытные люди, они наверняка знают, кто возвращается за детьми, а кто – нет.

В любом случае, когда над ребёнком берут опеку, он сохраняет контакт с биологическими родителями – этому нельзя препятствовать. Также сохраняется его статус и льготы — например, право на жильё от государства и упрощённое поступление в вуз. Ребёнку ежемесячно перечисляют пособие, которым приёмные родители распоряжаются в его интересах и отчитываются об этом перед органами опеки.

А вот усыновлённые или удочерённые теряют связь с прежней семьёй. По закону тайна усыновления охраняется: ни должностные лица, ни даже обычные граждане не должны раскрывать информацию о том, что ребёнок не родной, о его кровных и приёмных родителях. За разглашение грозит уголовное наказание.

У усыновлённого ребёнка может быть такая же фамилия, отчество и права наследования. Провести усыновление можно только в суде; органы опеки лишь дают заключение и помогают подготовить документы. После этого ребёнок перестаёт быть сиротой, никаких льгот и регулярных пособий семье не полагается.

Ольга намерена в будущем удочерить Аню.

— Пока дочь маленькая, это не очень важно, — говорит она. — Но со временем она начнёт размышлять о том, почему у неё с братом отличается фамилия, почему у неё другой статус, возникнут вопросы в школе. Важно, чтобы она была уверена: она — наша, мы никогда не отдадим её назад, мы приняли её по максимуму.

Скрывать тайну происхождения Ольга при этом не собирается.

— Я не буду обманывать дочь, ведь мы должны доверять друг другу. Кроме того, никто не застрахован от какой-нибудь условной соседской бабки, которая однажды скажет ей, что эта мать — не родная.

Дети бросаются искать кровных родителей, проводят расследование, всё переосмысливают. Мне сложно даже представить, катастрофа какого масштаба происходит в голове у ребёнка, который понимает, что его всю жизнь обманывали.

Этого нельзя допустить. 

Решение о приёмном ребёнке не может быть спонтанным.

— Сначала мы просто рассуждали об этом отстранённо, теоретически, — рассказывает Ольга. — У нас уже был родной сын, проблем со здоровьем нет. Мы с мужем говорили, что второго ребёнка можно взять из детского дома. Кто-то вообще не готов воспринимать эту идею всерьёз, не готов принять ребёнка, не родного по крови. Но мы были готовы. Между первой мыслью и решением прошло больше двух лет.

Когда решение вызрело, будущий родитель должен обратиться в районный отдел опеки и попечительства по месту жительства. Там ему расскажут о процедуре, требованиях закона и необходимых документах.

— Отдел опеки есть в каждом районе Кемерова, но желающих стать приёмными родителями принимают в одном месте — на Кирова, — рассказала Ольга. — Там нам выдали список документов и рассказали о школе приёмных родителей. 

Семейный кодекс РФ требует от претендентов в приёмные родители пройти подготовку по специальной программе. Курс длится 60 часов и включает ответы на широкий круг вопросов, которые возникают у приёмных семей.

— В Кемерове школ две — при детском доме на Южном и при детском доме на Комсомольском, — рассказывает Ольга. — Мы ходили два месяца два раза в неделю. Занятие длится примерно два часа. Рассказывают буквально всё: психологические особенности, здоровье, адаптация, юридические вопросы и так далее.

Занятия ведут педагоги, психологи и юристы, работающие в детских домах и органах опеки. В группе у нас было около 30 человек — и семейные пары, и одинокие мамы, и даже семьи с бабушками. Если в паре опекунами заявляются оба родителя, то и школу обязаны пройти оба.

Это сложно, потому что занятия начинались в шесть, а мы работаем до шести. Надо куда-то деть родного сына, с работы отпроситься. Но мы ходили на все занятия, потому что понимали: они в первую очередь нужны нам. Они очень полезные. Приходят «действующие» приёмные родители, которым можно задать вопросы.

Надо вам — спускаетесь на этаж ниже, смотрите на этих детей. Приходят погружённые в вопрос люди, которые всё рассказывают без прикрас. Многие именно на этапе школы приёмных родителей отказываются от идеи взять ребёнка — и это хорошо. Ведь возврат очень бьёт по психике.

Поэтому в школе приёмных родителей педагоги не стремятся «сбагрить детей»: если новоиспечённые родители их потом вернут, проблем у всех будет только больше.

Отказать в усыновлении может и опека. Для этого нужны серьёзные основания:

  • судимость за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства;
  • заболевания, такие как туберкулёз, болезни нервной системы, онкология, наркомания, алкоголизм;
  • лишение родительских прав или опеки в прошлом.

Кроме того, не могут быть приёмными родителями несовершеннолетние и инвалиды I или II группы.

Кроме сертификата о прохождении школы приёмных родителей, понадобится набор документов. Точный список дают органы опеки, в общем случае он выглядит так:

  • справка об отсутствии судимости;
  • справка с места работы с указанием должности и средней зарплаты;
  • выписка из домовой книги или другая бумага, подтверждающая право пользования жильём — например, договор долгосрочной аренды;
  • копии личных документов: паспорт, свидетельство о браке и другие;
  • автобиография каждого члена семьи;
  • медсправка каждого взрослого члена семьи.

Когда все документы собраны, сотрудники опеки выезжают к заявителю домой, готовят акт обследования жилищных условий и итоговое заключение.

Чтобы не терять времени, люди обычно посещают школу приёмных родителей и параллельно собирают документы. Если родителей двое, пакет документов нужно собрать на каждого.

— На форумах часто ноют, что вот, как это долго, как это сложно, — рассказывает Ольга. — Полная ерунда, ничего сложного нет. К работодателю и в МВД один раз обратиться, школу родителей пройти, в больницу сходить.

Самое долгое – справка о несудимости, её нужно ждать месяц. В муниципальной поликлинике процесс ещё может затянуться, потому что всех врачей-специалистов надо обойти.

Но если хочется быстрее, есть частные медцентры, за две тысячи рублей справку сделают за два дня.

Кроме того, будущих родителей тестирует психолог: выясняет психологическое состояние и мотивы. Тест несложный, примерно как при приёме на работу. После положительного заключения от опеки родителей вносят в единый банк данных.

Почти 20 лет в России существует Государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Данными оперируют региональные и федеральный оператор, представленный в интернете в виде сайта усыновите.ру. Здесь статьи, новости и методички в помощь приёмным родителям, координаты для обращения и система поиска анкет детей.

— Есть база родителей и база детей, — рассказывает Ольга о работе системы. — Есть федеральная база данных по России, но очереди в ней нет, это просто список. А вот в каждом городе своя база, и в них как раз стоят родители в очереди.

Теоретически можно взять ребёнка из любой точки страны, но по факту ты, получается, должен сначала встать в очередь именно в этой точке. Мы сделали так в четырёх небольших городах Кузбасса — где-то были сотыми, где-то пятидесятыми.

До первого звонка из опеки прошло девять месяцев; у кого-то бывает и дольше. Второй звонок был ещё через три.

Просто прийти в детский дом и выбрать ребёнка нельзя. Зато для поиска можно задать параметры: пол, возраст, группу здоровья, даже внешние данные.

— У каждой семьи свои мотивы, — объясняет Ольга. — Наверное, подразумевается, что это в интересах ребёнка, чтобы он был похож на родителей. Мы не выбирали цвет волос или глаз, только в целом тип внешности.

Ведь если родители европеоиды, а ребёнок — азиат, это всю жизнь будет привлекать внимание, к которому готовы не все. Кроме того, из-за слишком сильной разницы мне было бы сложнее воспринимать ребёнка как своего.

Я ни в коем случае не расистка, но мне хотелось бы, чтобы дочь гармонично вписывалась в нашу семью.

Существует устойчивое представление, что в детдомах ждут устройства в семью тысячи здоровых маленьких детей. На деле таких мало: их быстро разбирают по семьям. Остаются подростки и дети с серьёзными проблемами со здоровьем. Но Ольга с супругом заранее решили, что не готовы взять ответственность за ребёнка с инвалидностью.

— С одной стороны, проявляя такую избирательность, чувствуешь стыд, — говорит она. — С другой стороны, я понимала, что просто не вывезу.

Лучше заранее отказаться от идеи, чем взять ребёнка, а потом вернуть. Это огромный стресс для них, дети травмируются, винят себя, замыкаются. Это неприемлемо для меня, это мой самый страшный страх.

Честь и хвала тем, кто может взять больного ребёнка — но это не я.

Дети и их будущие родители знакомятся в детском доме. Обычно это происходит в отдельной комнате или на прогулке, не на глазах у других детей.

— Волновалась ужасно, живот крутило, как перед экзаменом, — вспоминает Ольга. — Мы купили там куколку, ещё что-то, и поехали.

Я знаю, что ребёнку просто говорят — приедут Оля и Женя, они хотят поговорить с тобой. Малыши не понимают, зачем это, лет до пяти. А после уже наверняка понимают.

Другие родители рассказывали, что порой дети смотрят и спрашивают: «Ты — моя мама?». Или малыш бежит следом: «Мама, папа!».

При знакомстве обязательно присутствует педагог, который много рассказывает о ребёнке.

После знакомства будущие родители уезжают. Теперь они должны принять одно из важнейших решений в жизни.

— Мы изначально не были настроены взять абы кого, лишь бы побыстрее, — вспоминает Ольга. — Не в том смысле, что мы избирательны или капризны, а в том, что не только дети должны подходить родителям, но и родители — детям.

Решили заранее: если мы оба будем уверены, что это наш ребёнок — только тогда заберём. Вариант «сдать назад» я не рассматривала, ни за что бы не отдала — несла бы крест до старости.

Чтобы родительство не стало таким крестом, мы не торопились.

Ольга и Евгений стали приёмными родителями после второй такой поездки. Начался период адаптации. Он длится от шести месяцев до нескольких лет и традиционно считается непростым.

— Мы подробно изучали тему. Я читала книги Людмилы Петрановской — «Дитя двух семей», «Тайная опора», каких-то блогеров по теме, смотрела документальные фильмы про сирот. Посоветовать могу только книги.

Фильмы в основном устарели, а блогеры часто паразитируют на болезненных темах, сильно утрируют, говорят ерунду. Да, есть такие приёмные дети, которые какашки на стены мажут. Но их единицы, а послушать блогеров — кажется, чуть ли не все такие. Это неправда.

Понятно, почему так происходит: одно дело Петрановская — образованный и умный педагог, учёный и психолог. Другое — блогеры, которым важен хайп, просмотры.

Новообретённая дочь живёт у Ольги с Евгением четвёртый месяц. У неё небольшая разница с братом — меньше года. Ольга долго готовила сына: рассказывала о доме, в котором живут дети и ищут семью. Мальчик привык к этой мысли и с нетерпением ждал сестру. Ольга показывает видео на смартфоне: дети лазают по дивану, смеются и играют. Вот мальчик обнимает Аню и говорит: «Я люблю сестрёнку».

— Признаюсь, меня бесит, когда люди, узнав, что дочь приёмная, рассыпают комплименты, называют героями. Это какое-то нелепое восхищение. Тебе же не говорят из-за собственного ребёнка, что ты герой? В чём тогда разница? Я ещё могу понять, когда так называют тех, кто принимает детей с пятой группой здоровья, с тяжёлыми нарушениями. Вот они да, герои. А у меня просто есть дочь.

*Имена изменены по просьбе участников

Источник: https://gazeta.a42.ru/lenta/articles/97054-kak-stat-priemnoy-mamoy-ob-udocherenii-na-konkretnom-primere

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.