Опекаемые

Содержание

Опека – что это такое, над кем устанавливается, как оформить и сколько платят за опекунство?

Опекаемые
Время чтения: 7 минут(ы)

Опека – это форма устройства некоторых категорий граждан с целью обеспечения защиты их прав и законных интересов. Объектом опеки могут являться несовершеннолетние или недееспособные лица, а в отдельных случаях – дееспособные пожилые люди, которые не могут о себе позаботиться.

Что такое опека?

Опека – это форма устройства несовершеннолетних граждан или лиц, признанных полностью недееспособными в судебном порядке, которые не могут осознавать характера и последствий совершаемых ими действий. Такое определение дает Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ.

Чем опека отличается от попечительства?

Не следует путать опеку и попечительство.

Опека назначается над полностью недееспособными гражданами, которые совсем не могут отвечать за свои действия и принимать взвешенные решения. Именно поэтому опекун совершает все необходимое самостоятельно от их имени.

Попечительство, напротив, назначают над гражданами, обладающими частичной дееспособностью, в частности несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, которые ограничены в дееспособности судом.

 При этом попечитель не выполняет абсолютно все действия, необходимые для защиты прав и законных интересов подопечного, реализации его прав и исполнения обязанностей.

Как раз наоборот, подопечный выполняет большинство таких действий сам, а попечитель контролирует их выполнение и в предусмотренных законом случаях одобряет или запрещает их (например, при совершении крупных сделок). Таким образом, полномочия опекуна гораздо шире полномочий попечителя. Основания назначения опеки – тоже другие.

Приемная семья и опека: разница

Также у многих возникает вопрос: приемная семья и опека одно и то же или нет? В действительности приемная семья может быть в том числе и в форме опеки. Дело в том, что дети в такой семье могут находиться по двум основаниям.

  • После усыновления. В таком случае с юридической точки зрения они ничем не отличаются от биологических детей приемного родителя.
  • После оформления опеки. При этом приемный родитель осуществляет заботу о детях на основании назначения его опекуном. В таком случае дети не приравниваются к биологическим, а опекун может рассчитывать на пособие, вознаграждение (если оформляется возмездная опека) и иные выплаты опекунам.

Над кем может быть установлена?

В соответствии со статьей 2 закона № 48-ФЗ, а также отдельными нормами ГК РФ, опека устанавливается над следующими категориями граждан:

  • несовершеннолетними лицами в возрасте до четырнадцати лет (например, над детьми, оставшимися без попечения родителей);
  • лицами, которые признаны полностью недееспособными в судебном порядке (например, над душевнобольными);
  • над гражданами старше восьмидесяти лет, которые не могут самостоятельно себя обслуживать (например, над родителями).

Вопреки распространенному мнению, опека над детьми возможна и при живых родителях. Обычно это происходит в случае, когда они лишены родительских прав или ограничены в них.

Каких видов бывает?

В зависимости от срока действия опека делится на два вида.

  • Предварительная опека. Назначается в случае, когда лицо, подходящее на роль опекуна, не может исполнять соответствующие обязанности на постоянной основе, но согласно делать это временно. В подобном случае ему выдают временное удостоверение и возлагают на него обязанности по уходу за подопечным, пока того не устроят в пансионат или не подберут ему другого опекуна.
  • На общих основаниях. Оформляется, когда претендент на роль опекуна готов исполнять соответствующие обязанности на постоянной основе. В этом случае опекаемый передается ему на неопределенный срок.

Также опека делится в зависимости от получения опекуном вознаграждения.

  • Добровольная, или безвозмездная. При такой форме устройства подопечного опекун принимает его к себе на добровольных основаниях и не получает за исполнение своих обязанностей никакого вознаграждения (за исключением установленного пособия).
  • Возмездная. В этом случае служба опеки заключает с гражданином договор, согласно которому за уход за подопечным он получает денежное вознаграждение. В каждом субъекте федерации такое вознаграждение разное.

По полноте полномочий опекуна опеку также делят на две категории.

  • Полная. Это вид опеки, при котором опекун выполняет все функции, предусмотренные действующим законодательством, в том числе по распоряжению имуществом подопечного.
  • Социальная, или патронаж. Оформляется для ухода за пожилыми людьми после 80 лет. Соц. опека не требует официального признания недееспособности гражданина. Однако и функции опекуна ограничиваются в основном уходом за подопечным – полноценно представлять его интересы опекун не вправе.

Кто такой опекун?

По сути, опекун – это законный представитель несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет или недееспособного лица, назначенный в установленном законом порядке.

Чем опекун отличается от попечителя?

Как уже говорилось, основное отличие опекуна от попечителя – объем полномочий. Первый вправе совершать абсолютно все необходимые действия от имени подопечного, роль второго состоит в одобрении отдельных действий подопечного и в разрешении их совершить.

Кто может им стать: требования

Стать опекуном может стать гражданин, возраст которого больше восемнадцати лет, обладающий полной дееспособностью. В соответствии с нормами СК РФ не могут стать опекунами граждане, которые:

  • когда-либо были лишены родительских прав;
  • были судимы или подвергались уголовному преследованию за отдельные категории преступлений (например, преступления против личности);
  • имеют неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • заключили однополый брак на территории государства, в котором разрешены такие браки.

В чем заключаются права и обязанности опекуна?

Опекун в соответствии со статьями 15 и 36 закона № 48-ФЗ обладает определенными правами и обязанностями. Он обязан:

  • обеспечивать полноценный уход за подопечным;
  • в случае, если подопечный несовершеннолетний, обеспечивать его воспитание и образование;
  • в случае необходимости – обеспечивать лечение подопечного;
  • представлять интересы подопечного и действовать от его имени в государственных и частных организациях;
  • распоряжаться имуществом подопечного в его интересах, совершать от его имени и в его интересах различные сделки, предусмотренные действующим гражданским законодательством;
  • проживать совместно с подопечным, а в случае перемены места жительства – уведомлять об этом управление опеки.

Может ли опекун официально работать?

Закон не запрещает опекуну работать. Независимо от того, трудоустроен такой гражданин или нет, он получает установленные соответствующими нормативно-правовыми актами выплаты.

Сколько платят за опекунство?

Опекунам положены пособия. Их размер зависит от того, над кем установлена опека. Ниже представлена таблица с указанием размера таких пособий.

Опекаемое лицоРазмер пособия
Ребенок до 12 лет16 500 рублей
Ребенок старше 12 лет22 000 рублей
Инвалид1 200 рублей

Отметим, что в случае опеки над инвалидом неработающим гражданам выплаты увеличивают до 5 500 рублей.

Кроме пособия опекунам в некоторых регионах положены дополнительные меры поддержки, например, льготная ипотека.

Если опекунство происходит на возмездной основе, опекун получает также предусмотренное соответствующим договором вознаграждение. В каждом регионе оно имеет свой размер.

Чем занимаются?

Органы опеки осуществляют надзор в области отношений, связанных с заботой о нетрудоспособных гражданах, не могущих самостоятельно обеспечить свою жизнедеятельность, в число которых, прежде всего, входят дети и инвалиды.

Кому подчиняются?

Органы опеки входят в состав муниципальных администраций, представляя собой структурное подразделение внутри них. Называться они при этом могут по-разному: отдел, управление, департамент. Однако их функций и задач это, по сути дела, не меняет.

Куда жаловаться на органы опеки и попечительства?

В случае, если гражданин считает действия органов опеки противоправными (например, полагает, что ему незаконно отказали в назначении опекуном), он может обжаловать такие действия. Это можно сделать тремя способами:

  • направив жалобу в порядке подчиненности главе местной администрации или начальнику органа опеки;
  • обратившись в прокуратуру с просьбой провести проверку в отношении сотрудников ведомства;
  • обратившись в суд с исковым заявлением о признании действий должностных лиц неправомерными.

Еще один способ сообщить о нарушении своих прав – горячая линия Общественной палаты РФ по вопросам опеки. По ней можно бесплатно позвонить из любой точки России и получить подробную консультацию, а также сообщить о противоправных действиях государственных служащих.

Как обратиться в органы опеки?

Никакого особого порядка обращения в органы опеки не существует – нужно просто прийти туда и написать заявление о назначении опекуном, приложив к нему требующиеся документы. Сразу их собирать не нужно. Дело в том, что в каждом муниципальном районе список документов может немного отличаться.

Какие документы нужны?

Для оформления опекунства потребуются следующие документы:

  • заявление;
  • документ, удостоверяющий личность (паспорт);
  • краткая собственноручно написанная автобиография;
  • характеристика с места работы или от участкового (в случае, если гражданин не работает по найму);
  • справка о доходах;
  • справка о составе семьи;
  • согласие лиц, проживающих совместно с будущим опекуном, на то, чтобы с ними проживал еще и подопечный (в письменной форме);
  • номинальный счет, на который будут перечисляться пособие и другие выплаты.

Кроме того, перед назначением опеки проводится оценка квартиры, в которой в будущем планирует проживать опекун совместно с подопечным. По его результатам составляют отчет о пригодности жилья для подопечного.

Также в соответствии с нормами 423 ПП опека требует прохождения опекуном специальной подготовки. Для этого существует особая школа опекунов. Как правило, такие школы расположены в региональном центре.

Как составить заявление?

Заявление в органы опеки составляется в свободной форме. Тем не менее, оно обязательно должно содержать определенную информацию:

  • наименование органа, куда направляется заявление, и сведения о его руководителе;
  • сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, место проживания);
  • слово «заявление»;
  • текст с просьбой передать под опеку определенное лицо (с указанием его фамилии, имени, отчества и даты рождения);
  • дату, подпись и фамилию заявителя.

Документы рассматривают в течение десяти дней. Если все в порядке, выносится постановление о назначении опеки.

По заявлению родителей может быть назначена совместная опека. Обычно такое делается в приемных семьях. Это удобно тем, что оба родителя вправе представлять интересы подопечного и действовать от его имени.

Шаблон заявления вы можете найти здесь: https://yadi.sk/i/15UsfAV9caUNZg

Основания для прекращения

В случае, если опекун не справляется с возложенными на него обязанностями по физическим или финансовым причинам, он вправе сделать отказ от опекунства. Впрочем, прекращение полномочий опекуна может произойти и по другим причинам. Их полный перечень устанавливает закон № 48-ФЗ и Гражданский кодекс. Вот по каким основаниям осуществляют отстранение опекуна от исполнения обязанностей:

  • смерть подопечного или опекуна;
  • истечение срока действия предварительной опеки;
  • отстранение опекуна вследствие нарушения закона или прав и законных интересов подопечного;
  • при достижении подопечным четырнадцати лет (в таком случае опека сменяется попечительством);
  • при признании подопечного полностью дееспособным;
  • по личной инициативе попечителя.

Порядок действий

Для отказа от опекунства нужно обратиться в органы опеки, предоставив туда:

  • заявление;
  • отчет об имущественном состоянии подопечного;
  • документы, удостоверяющие личность опекуна и подопечного;
  • правоустанавливающие документы на имущество подопечного.

Если причины отказа, изложенные в заявлении, будут объективными, весомыми и неустранимыми, в течение десяти дней опекуна отстранят от исполнения его обязанностей.

Узнать более подробно об опеке над различными категориями граждан можно из этого видеоролика:

Опека является формой устройства социально незащищенных лиц, а именно – несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, а также недееспособных. Оформить ее можно и над престарелыми (в том числе над родственниками, например, над матерью).

Опекун представляет подопечного в различных организациях, защищает его права и законные интересы, распоряжается его имуществом и совершает от его имени сделки в его интересах.

Иными словами, опека значит полную, всестороннюю заботу о подопечном. В случае нарушения опекуном интересов подопечного или закона, а также по его личной инициативе он может быть отстранен от исполнения своих обязанностей.

Однако перед этим ему придется отчитаться о распоряжении имуществом подопечного.

Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:

Источник: https://npfratez.ru/opeka-i-popechitelstvo/chto-takoe-opeka.html

Опека и приемная семья: в чем разница и основные отличия

Опекаемые

Однажды вы приняли решение принять в семью чужого ребенка. Может быть родственника или постороннего малыша. Вы хотите воспитывать его как родного, материально обеспечивать и дать образование. В процессе подготовки документов возникает вопрос: какую форму устройства выбрать? Каждая из них имеет свои плюсы и минусы. Сейчас мы рассмотрим, чем отличается приемная семья от опекунства.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Формы устройства

Опекунство – это форма устройства несовершеннолетнего ребенка, лишенного попечения матери и отца. По сути, это возможность для постороннего гражданина или родственника получить право воспитания чужого ребенка в возрасте от 0 до 14 лет.

По достижении подопечным 14 лет, опекунство переходит в другую форму –  попечительство. Хотя попечитель несет те же обязанности, что и опекун, но объем имущественных прав значительно уменьшается.

Если опекун самостоятельно (с согласия районного отдела опеки) принимает решение о распоряжении имуществом воспитанника, то попечитель может только дать свое согласие на сделку.

Приемная семья – это возмездная форма опекунства. Это означает, что приемный родитель исполняет свои обязанности профессионально (с получением заработка и зачислением трудового стажа).

На первый взгляд опека и приемная семья – это одно и то же. Но на деле, формы устройства имеют ряд различий.

Важно! Речь идет об устройстве исключительно детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Информация не распространяется на опеку по заявлению родителей (с сохранением за матерью и отцом родительских прав).

Сходства и отличия

Приемная семья – это один из видов опеки. Поэтому они имеют идентичный порядок оформления, а также права и обязанности в отношении несовершеннолетних воспитанников.

Но в ряде моментов можно выделить отличия:

  • процесс оформления;
  • выплаты;
  • количество детей;
  • количество замещающих родителей.

Процесс оформления

Опека назначается по заявлению кандидата в опекуны. Орган местного самоуправления выносит акт (решение, постановление, приказ) о назначении опекунства. Документ содержит информацию о кандидате и о подопечном. Также указываются сведения о родителях воспитанника. Акт подписывается главой органа местного самоуправления или уполномоченным лицом.

Приемная семья создается по решению муниципалитета. Но дети передаются в семью по договору о приемной семье. Договор оформляется на каждого ребенка индивидуально. В отношении братьев и сестер может быть составлен общий документ.

Таким образом, опекунство считается назначенным с момента оформления акта, а приемная семья с момента заключения договора.

Выплаты

С момента оформления опеки над несовершеннолетним опекун получает право на:

  1. Единовременное пособие при приеме ребенка в семью. Оформляется через отдел социальной защиты по заявлению опекуна. Право сохраняется в течение 6 месяцев с момента назначения опекунства. Пособие является федеральным. Поэтому сумма фиксирована на всей территории страны. В 2019 году она составляла 17 479 р. С 01.02.2020 сумма будет проиндексирована.
  2. Пособие на содержание ребенка в опекунской семье. Выплата является региональной, поэтому различается в зависимости от субъекта РФ в которой проживает семья.

Также опекун имеет право получать и расходовать алименты и пенсии подопечного.

Приемный родитель также получает все перечисленные выплаты. Дополнительно он получает вознаграждение за исполнение обязанностей. Сумма также устанавливается регионами.

Важно! Приемный родитель получает трудовой стаж за период исполнения обязанностей.

Количество детей

Важным вопросом является предельное число воспитанников в одной семье. Замещающий родитель имеет определенное количество свободного времени и сил. Поэтому не может воспитывать бесконечное число подопечных.

Однако закон не регламентирует количество несовершеннолетних подопечных в семье опекуна. Поэтому, юридически, гражданин ограничивается только размером жилплощади. Так как каждый из воспитанников должен иметь спальное место, место для хранения личных вещей, место для приготовления домашнего задания.

О количестве воспитанников в приемной семье говорит Постановление Правительства РФ от 2009 года № 423. Правила создания приемной семьи указывают, что предельное число приемных детей не превышает 8 человек.

Однако данное требование указано в рекомендательном ключе. Поэтому при получении заключения для возможности быть приемным родителем, гражданин может ссылаться на исключительные ситуации.

Например, семья с 5 приемными детьми желает принять на воспитание еще 2 подопечных. Но у нового воспитанника есть брат и сестра, также нуждающиеся в устройстве. Чтобы не нарушать кровные связи, отдел опеки может разрешить принять большее число воспитанников, действуя в интересах несовершеннолетних.

Количество замещающих родителей

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 возможно назначение нескольких опекунов одному подопечному. Но это возможно в исключительных ситуациях. Окончательное решение принимает районный отдел опеки.

Опекуны делят между собой обязанности. При желании, данную функцию можно возложить на отдел опеки. Например, один опекун исполняет имущественные обязанности, другой – заботится о воспитании и обучении. На практике данная функция реализуется крайне редко.

Если приемный родитель состоит в брачном союзе, то оба супруга могут быть оформлены в качестве приемной семьи. Каждый из них собирает документы и проходит обучение. Они совместно являются стороной договора.

Вознаграждение может получать один из них или сумма делится пропорционально между ними.

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

  1. Приемная семья – это одна из форм опекунства. Основные моменты форм устройство идентичны.
  2. Приемная семья оформляется по договору, а опека – по приказу муниципалитета.
  3. Приемный родитель получает вознаграждение за выполнение обязанностей. Подобных выплат для опекунов не предусмотрено.
  4. Несколько опекунов у одного ребенка может быть в исключительных случаях. 2 приемных родителя для одного воспитанника – это норма.
  5. Количество подопечных в семье опекуна не ограничено, но редко превышает 2 -3 человека. В приемную семью можно оформить до 8 детей (в особых случаях больше).

Процесс оформления опекунства и приемной семьи имеет свои нюансы. Зачастую отделы опеки отказывают в заключении договора о приемной семье. В такой ситуации вам пригодится помощь юриста. Специалисты нашего сайта имеют опыт в вопросах урегулирования подобных споров. Оставьте заявку на нашем сайте и получите консультацию юриста.

Ответы юриста на популярные вопросы

Что лучше выбрать опеку или приемную семью?

Единого ответа на данный вопрос нет. Каждую ситуацию необходимо рассматривать индивидуально. С одной стороны, приемный родитель получает дополнительную выплату. С другой – для прекращения приемной семьи достаточно расторгнуть договор. Прекратить опеку по инициативе муниципалитета значительно сложнее.

Сколько детей может быть на воспитании в приемной семье?

Вопрос рассматривается индивидуально. Рекомендованное количество – не больше 8, включая кровных. Но отдел опеки может в интересах детей увеличить или уменьшить окончательное количество воспитанников.

Можно ли перевести опеку в приемную семью?

Закон предусматривает возможность перехода из одной формы в другую. Для этого необходимо подать заявление в отдел опеки. Решение должно быть принято в течении 6 дней. После чего заключается договор. Отказ в заключении договора может быть оспорен в суде.

Может ли быть приемным родителем только один из супругов?

Да. Закон не воспрещает создание приемной семьи мужем или женой. Но только он будет являться представителем воспитанника. Второй – не будет иметь прав на получение выплат, представление интересов несовершеннолетнего.

Может ли ребенок жить в приемной семье, если мать не лишена родительских прав?

Основанием для передачи в приемную семью является отсутствие родительского попечения. Это не обязательно лишение прав.

Родители несовершеннолетнего могут умереть, быть признаны умершими, быть ограничены в родительских правах или дееспособности, быть лишенными дееспособности, отбывать наказание в местах лишения свободы.

Источник: https://SocPrav.ru/chem-otlichaetsya-priemnaya-semya-ot-opekunstva

Кто такие подопечные?

Опекаемые

По общим правилам действующего законодательства к категории подопечных лиц отнесены те, кто в силу возраста или состояния здоровья не может самостоятельно позаботиться о себе, а также полноценно использовать права и реализовать обязанности. Такие люди разделены на несовершеннолетних, ограниченных частично или лишенных полностью дееспособности.

Важно!

Каждая из таких категорий имеет свои отличительные признаки. От этого зависит и форма их устройства, то есть будет над ними установлена опека или попечительство.

Опека и попечительство, как формы устройства несовершеннолетних и неполноценно дееспособных, имеют общие цели.

Суть таких процедур заключается в том, что подопечным оказывается помощь в реализации прав и исполнении обязанностей, обеспечиваются надлежащие условия проживания, полноценное питание, необходимое воспитание, образование и медицинское обслуживание. Так, опекун и попечитель принимает участие в следках имущественного характера, совершаемых в интересах опекаемого лица.

Чтобы получить один из указанных статусов, необходимо соответствовать определенным требованиям и выполнить некоторые действия. Опекуном или попечителем может быть только полностью дееспособное лицо, достигшее возраста восемнадцати лет. Сам порядок установления статуса в обоих случаях одинаков.

Претендент должен будет пройти обучение в школе приемных родителей, получить сертификат, собрать документы и обратиться с заявлением в органы опеки. Далее уполномоченная инстанция обследует жилищные условия претендента и примет решение. В то же время опека и попечительство отличаются друг от друга.

В первом случае это касается тех, кто не достиг возраста четырнадцати лет, а также полностью лишен дееспособности по решению суда. Также опекун непосредственно занимается совершением сделок с имуществом подопечного и представлением его интересов в различных официальных инстанциях.

В свою очередь, попечительство распространяется на лиц в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также тех, кто ограничен в дееспособности. Попечитель самостоятельно не занимается имуществом подопечного. Он только лишь дает на это свое разрешение.

Обратите внимание!

Независимо от формы устройства подопечного, любые операции с имуществом последнего могут совершаться только с разрешения органов опеки.

Понятие подопечного

Подопечный – это человек, который не может самостоятельно заботиться о себе, полноценно исполнять обязанности и реализовывать права. Это может выражаться в различных формах. Например, человеку трудно совершать покупки, производить обязательные платежи, заключать сделки имущественного характера. Это может быть обусловлено возрастом или состоянием здоровья.

Несовершеннолетние

Основную часть подопечных составляют несовершеннолетние лица. Они разделяются на две категории: малолетние и в возрасте от 14 до 18 лет.

Малолетние

Малолетним считается ребенок с момента рождения и вплоть до исполнения четырнадцати лет. По отношению к таким лицам устанавливается опека. Это обусловлено тем, что в подобном возрасте человек ещё не может самостоятельно совершать какие-либо действия. Отношение к такой категории подтверждается свидетельством о рождении.

Дети от 14 до 18 лет

Ещё одной категорией несовершеннолетних являются детивозрастом от 14 до 18 лет. Формой устройства таких лиц является попечительство. В данном возрасте человек уже может самостоятельно выполнять определенный ряд действий и осознавать последствия.

Поэтому взрослый, который исполняет попечительские обязанности, только лишь контролирует условия проживания, обучения, питания и медицинского обслуживания подопечного, оказывает некоторую помощь в вопросах бытового характера, дает согласие на совершение сделок.

Как и в случае с малолетними, принадлежность к категории подтверждает свидетельство о рождении, выданное органами ЗАГСа.

Взрослые граждане

Законом к подопечным отнесены и взрослые. Они разделяются на 2 категории: ограниченные в дееспособности и лишенные её полностью.

Обратите внимание!

Указанные статусы устанавливаются в отношении человека только на основании решения суда.

Для этого необходимо подготовить исковой материал.

В него войдут следующие документы:

  1. Паспорт инициатора.
  2. Медицинское заключение о состоянии здоровья подопечного.
  3. Справка о постановке на специальный учет. Это касается лиц, страдающих психическими расстройствами, а также хронических алкоголиков и наркоманов.
  4. Другие данные, подтверждающие неполноценность человека.

После этого нужно оформить исковое заявление, в котором указывается:

  1. Наименование судебной инстанции.
  2. Сведения об инициаторе и подопечном.
  3. Причины обращения. Здесь содержатся факты, подтверждающие неполноценность человека.
  4. Требование о лишении дееспособности или ограничении в ней.
  5. Список прилагаемых данных.
  6. Дата иска и подпись инициатора.

Оформленный материал должен быть передан в суд. Это можно сделать лично, по почте или через интернет. После проведения разбирательства выносится решение. При этом истец может получить отказ в удовлетворении требования, если информация будет неполной или недостоверной.

Недееспособные

Недееспособным признается человек, который не понимает смысла своих действий и не может руководить ими. Чаще всего это касается лиц, страдающих психическими расстройствами.

Независимо от причин, признание человека недееспособным представляет собой процедуру, складывающуюся из нескольких этапов.

Для начала заинтересованные лица, чаще всего это родственники или члены семьи, обращаются в медицинскую инстанцию, для проведения специального обследования.

Обратите внимание!

После получения заключения надо направить исковое заявление в суд. Только на основании вынесенного решения человек признается недееспособным.

Ограниченно дееспособные

Законом предусмотрена процедура, в результате которой человек не лишается дееспособности полностью, а только лишь ограничивается в ней. К такой категории отнесены те, кто увлекается азартными играми и тем самым ставит свою семью в затруднительное финансовое положение. Также сюда относятся лица, которые незаконно используют запрещенные препараты, а также злоупотребляют алкоголем.

Следует отметить, что такие категории отличаются от недееспособных, поскольку они вправе совершать определенные действия, например, оплачивать проезд в общественном транспорте.

В то же время им нельзя совершать сделки с имуществом и самостоятельно распоряжаться получаемыми доходами. Для этого требуется получить согласие попечителя.

При этом подопечный несет индивидуальную ответственность за причиненный вред.

Для признания человека недееспособным необходимо собрать ряд подтверждающих документов и обратиться в суд для вынесения соответствующего решения.

Образцы документов

Образец заявления об установлении опеки над ребенкомОбразец заявления об установлении попечительстваОбразец иска о признании недееспособнымОбразец заявления об установлении опеки над недееспособным

Источник: http://mojurist.ru/opeka/podopechnye/

Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка в России, кто такой опекун

Опекаемые

В своих правах и обязанностях опекун фактически приравнивается к родителю. Суть его работы состоит в уходе за недееспособным гражданином или ребенком.

Назначают человека для выполнения опекунского долга органы опеки и попечительства (ООП). Отбор ведется по определенным критериям (возраст, здоровье, обеспеченность, собственное жилье).

Если кандидат подходит, то начинается процедура оформления.

Что подразумевается под словом «опекун»?

Опекун – это совершеннолетний гражданин Российской федерации, пожелавший взять на себя обязанности по уходу и воспитанию нуждающегося в опеке человека.

В роли подопечных выступают взрослые люди, которые лишены дееспособности по решению суда, и дети, не достигшие 18 лет и проживающие временно в детдоме или приюте. Недееспособными также считаются психически больные граждане. Им присуждается первая группа инвалидности.

Устанавливается опека также за пожилыми людьми старше 80 лет и пенсионерами, нуждающимися в постоянном уходе. По форме опекунство бывает таким:

  • Возмездная опека характеризуется определенными денежными выплатами от государства в качестве вознаграждения за выполнение своих обязанностей. Сколько будет получать опекун – зависит от составленного договора между сторонами и подопечным. Если опекаемый-инвалид или требует постоянного ухода, не дающего возможности работать, то из бюджета выделяется небольшая компенсация. В приемных и патронатных семьях опекуны и вовсе ежемесячно получают определенные суммы за принятие ребенка детского дома на воспитание. Расходы на содержание компенсируются ежемесячным пособием и прочими выплатами, гарантированными государством детям-сиротам.
  • Безвозмездная опека встречается в большинстве случаев. Опекуну лишь предоставляют денежные средства на содержание подопечного. За них придется ежегодно отчитываться перед ООП.

Принято считать, что опека должна быть бескорыстной. Любые действия, направленные на обогащение за счет собственности или денег подопечного, караются законом. Опекуна могут лишить льгот, премий, оштрафовать или даже освободить от опекунских обязанностей.

Имущество опекаемого человека описывается. При необходимости, составляется договор доверительного владения. Следят за распоряжением собственностью подопечного сотрудники органов опеки.

Законодательство

Установление опеки и решение споров, связанных с ней, регулируется законодательством Российской Федерации:

  • Гражданский кодекс описывает процедуру установления опеки.
  • Семейный кодекс регулирует основные положения.
  • Федеральный закон №48 описывает общие моменты, касаемо прав и обязанностей сторон, оформления документов и ответственности за подопечного.

Какая разница между опекунами и попечителями?

Суть опекунства и попечительства – в уходе за подопечным и защите его интересов. Отличаются озвученные формы покровительства лишь в некоторых моментах:

  • Опекун назначается малолетним малышам до 14 лет и недееспособным гражданам. Он обязан действовать от имени подопечного во всех юридически значимых делах (выбирать медицинское и учебное заведение, участвовать в судебных заседаниях, оплачивать услуги).
  • Попечитель требуется детям от 14 до 18 лет и частично недееспособным людям. В обязанности представителя органов опеки входит наблюдение за соблюдением прав подопечного и защита его интересов. С 16 лет опекаемый вправе попроситься жить отдельно. Если подросток или частично недееспособный гражданин захочет продать свое имущество, то должен получить одобрение попечителя. Во время сделки будут участвовать оба лица.

Кто вправе стать опекуном?

Органы опеки и попечительства вправе назначить опекуном человека, который соответствует принятым законом критериям:

КритерийОписание
Совершеннолетний гражданин до 60 летВ законе говорится, что требуемый возраст кандидата в опекуны варьируется в зависимости от подопечного. Если им является ребенок, то для ухода ищут человека старше его на 16 и более лет. Исключение составляют случаи, когда один из родственников (бабушка, дедушка, брат, сестра) после смерти или отстранения от воспитания мамы и папы малыша решил подать документы в ООП. Они являются кандидатами первой очереди, поэтому требования немного снижаются. Достаточно быть совершеннолетним гражданином России и соответствовать прочим критериям. Аналогичная ситуация при подаче заявления о предоставлении опекунских прав в органы опеки отчимом после кончины супруги, являющейся матерью ребенка, и наоборот.
Полностью здоровПсихическое и физическое состояние кандидата должно быть удовлетворительное. Опекуном может быть лишь здоровый человек. Наличие серьезных патологий станет поводом для отказа. Подтверждается диагноз медицинской экспертизой.
Ранее не лишался прав воспитывать ребенкаЧеловек, желающий стать опекуном, не должен быть ранее лишенным родительских (усыновительских), опекунских прав.
Имеет хорошее финансовое положениеКандидат обязан иметь стабильный заработок и собственную жилплощадь, где он и будет проживать с подопечным.
Отсутствуют судимостиРанее осужденные граждане не могут стать опекунами или усыновить ребенка.
Есть необходимые личностные качестваСтановиться опекуном должен человек, искренне желающий помогать нуждающимся. Выявляются нужные качества в личной беседе с сотрудниками органов опеки.
Не имеет зависимостейКандидат не должен иметь проблем с алкоголем или наркотиками.
Прошел подготовкуПеред подачей документов на предоставление опекунских прав необходимо пройти специальные курсы. К родственником опекаемого подобное требование не относится.

Ограничения касаемо наличия собственных детей у опекуна отсутствуют. Например, мать-одиночка, соответствуя всем требованиям, вправе взять под опеку еще 1 ребенка.

Права и обязанности

Опекун несовершеннолетнего ребенка или недееспособного человека имеет следующие права:

  • Заботиться о подопечном:
    • Кормить.
    • Одевать.
    • Следить за гигиеной и здоровьем.
    • Создать комфортные условия для совместного проживания.
  • Приводить опекаемого в медицинские учреждения для осмотра и лечения.
  • Осуществлять сделки от имени подопечного, оплачивать услуги (коммунальные, медицинские, образовательные) и защищать интересы.
  • Заботиться о воспитании опекаемого ребенка и стремится обеспечить его всем необходимым для разностороннего развития.
  • Требовать возврата подопечного, если его насильно удерживают в медицинском, образовательном или любом другом учреждении.
  • Обеспечить малыша необходимыми принадлежностями и условиями для получения среднего образования.

Опекунские права закреплены 36 ст. Гражданского кодекса. Действия уполномоченного лица должны быть направлены на пользу подопечного и защиту его имущества и интересов. Опекунам также даны определенные обязанности:

  • Заботиться о предоставлении подопечному гарантированных государством выплат (денежных переводов от лишенных прав родителей, пособий, пенсии).
  • Защищать права опекаемого в суде и прочих учреждениях.
  • Оберегать имущество подопечного от посягательств 3 лиц. Если кто-либо присвоил собственность человека, находящегося под опекой, то уполномоченный ООП представитель вправе подать исковое заявление.
  • Стремиться приумножать имущество опекаемого и зарабатывать на нем. Распоряжаться средствами допускается лишь на нужды хозяина собственности.
  • Защищать интересы подопечного в спорах с физическими и юридическими лицами. При нанесении ему ущерба требовать компенсацию.
  • Своевременно обращаться за медицинскими услугами.

Уполномоченный органами опеки представитель также обязан подать заявление о возвращении дееспособности подопечному, если его состояние здоровья начнет улучшаться. Оно будет рассмотрено в судебном порядке.

Противоправные действия

Законом запрещены следующие действия опекуна:

ДействиеОписание
Сделки с опекаемымНедееспособный гражданин и несовершеннолетний ребенок не могут совершать действия, имеющие юридическую значимость. Любые сделки между подопечным и опекуном признаются недействительными и запрещены законом. Уполномоченный органами опеки представитель лишь может дарить имущество или давать им бесплатно пользоваться.
Препятствование общению с родственникамиЕсли суд не запретил общаться с живыми биологическими родителями и прочими членами семьи, то опекун не вправе препятствовать. Исключением являются случаи плохого влияния на подопечного.
Совершение корыстных действийИспользовать имущество и денежные средства опекаемого на разные цели, не связанные с удовлетворением нужд хозяина, строго запрещено. В эту же категорию относятся сделки по отчуждению (обмену, сдачи в аренду, продажи) от лица подопечного без согласия сотрудников ООП.
Наследование имущества подопечногоОпекун не может быть наследником опекаемого человека. Исключением являются случаи, когда недееспособный гражданин пишет договор наследования до потери дееспособности.

Имущественные права

Опекун может пользоваться движимой и недвижимой собственностью подопечного с разрешения органов опеки и попечительства. Совершаемые сделки должны приносить пользу опекаемому человеку. Под строгим запретом находятся следующие действия:

  • Лично или от лица подопечного составлять договор о пользовании имуществом опекаемого человека сроком на 5 и более лет.
  • Совершать сделки по отчуждению или предоставлению собственности подопечного в бесплатное пользование.
  • Брать кредит под залог имущества человека, находящегося под опекой.

Санкции, применяемые при недобросовестном выполнении опекунского долга

Опекун отвечает за свои действия и поступки опекаемого человека. Сделки, повлекшие за собой снижение стоимости имущества подопечного, компенсируются уполномоченным органами опеки лицом. Аналогичная ситуация при нанесении ущерба 3 лицам человеком, находящимся под опекой.

Следят за добросовестным исполнением опекунского долга сотрудники ООП. При выявлении корыстных действий или безалаберного выполнения возложенных обязанностей опекуна может ожидать административная и уголовная ответственность.

Процедура оформления

Кандидат, желающий взять на себя обязанности по уходу за ребенком или недееспособным человеком, должен подать соответствующий пакет документов и заявление в органы опеки попечительства.

Узакониваются отношения между выбранным опекуном и подопечным соглашением, в котором указываются права и обязанности сторон и срок действия. Составленный документ вправе оспорить заинтересованные лица, имеющие основания на совершение подобных действий.

При обращении в органы опеки кандидату необходимо иметь с собой следующие документы:

  • Паспорт;
  • Документ, подтверждающий наличие официальной работы, и справка о доходах.
  • Письменное согласие прочих членов семьи кандидата в опекуны.
  • Справка о состоянии здоровья.
  • Автобиография, в которой указываются основные сведенья (место и дата рождения, образование, работа).
  • Документ, подтверждающий, что заявитель ранее не имел судимостей.
  • Характеристика кандидата от непосредственного начальника.
  • Справка, свидетельствующая о наличии собственного жилья.
  • Заявление о желании стать опекуном.
  • Пенсионное удостоверение (при наличии).

Документы необходимо продублировать и предоставить копии вместе с оригиналами. Вердикт придет в письменном виде. Отказ в обязательном порядке аргументируется.

Пример заявления

Во избежание ошибок юристы советуют ознакомиться с общепринятыми образцами заявлений. При желании стать опекуном ребенка пригодится следующий бланк:

Если речь идет об опекунстве над недееспособным гражданином, то потребуется написать немного другое заявление:

Следовательно, опекуном является гражданин, пожелавший взять на себя обязанности по уходу за недееспособным человеком или ребенком. Его назначают органы опеки и попечительства.

Кандидат должен быть здоровым дееспособным совершеннолетним гражданином РФ, имеющим собственное жилье, соответствующее всем критериям, и официальный доход.

Подается заявление о желании выполнять опекунский долг сотрудникам ООП по месту жительства.

Источник: https://FamAdviser.ru/polnomochija/zabota/opekun-eto.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.