Опекунство над пожилым человеком как оформить

Опекунство над пожилым человеком: как оформить

Опекунство над пожилым человеком как оформить

Александра Краснова

В старости человеку сложнее удовлетворять свои потребности и заботиться о себе. Зачастую опекунство над пожилым человеком — единственный выход, позволяющий родственникам и неравнодушным людям позаботиться о пенсионере. Как оформляют отношения между опекуном и престарелым, что потребуется, чтобы соблюсти законодательные нормы, рассмотрим ниже.

Про опекунство над пожилыми людьми из ГК РФ

Опекунство над пожилыми людьми, согласно гражданскому кодексу РФ, может осуществляться двумя способами:

  1. Полное опекунство над пожилым человеком.

  2. Патронаж.

Если пенсионер страдает от расстройств психики, которые мешают адекватной оценке его действий и явлений окружающего мира, то оформление патронажа невозможно, а предпочтителен первый вариант. Прежде всего, необходимо признать, что человек недееспособен, а это делается в суде. После этого можно заниматься сбором остальных бумаг для установления опекунства.

Перед тем, как оформить опекунство над пожилым человеком, нужно адекватно оценить свои возможности и силы. Как только вас официально признают опекуном, вам придётся взять на себя огромную ответственность.

Вам предстоит действовать как представителю пенсионера. К примеру, в круг ваших обязанностей будет входить распоряжение пенсией, оплата коммунальных услуг, покупка еды, одежды и пр.

Кстати, опекунство над ребёнком предполагает схожие обязательства.

Опекунство в форме патронажа предпочтительно, когда пенсионер не в силах заниматься выполнением своих обязанностей, реализацией прав, потому что его физическое состояние является тяжёлым, а самочувствие плохим.

Разумеется, опекун имеет не только обязанности. Список его прав и полагающихся ему льгот устанавливается согласно гражданскому кодексу и другим нормативным документам.

Опекунство над пожилым недееспособным человеком даёт широкий круг полномочий человеку, взявшемуся за заботу о престарелом. Это вызвано неспособностью дедушки или бабушки отстаивать свои права.

Благодаря опекунству помощник уполномочен осуществлять любые действия от имени пенсионера.

Что дает опекунство над пожилым человеком? Помощник, осуществляющий опеку над пожилым человеком, может жить с пенсионером или в отдельном жилье.

Если стороны предпочитают проживать вместе, то, как правило, престарелого перевозят к опекуну. Переезд помощника к пожилому человеку тоже возможен, если уполномоченный орган не обнаружит причин, препятствующих этому.

Чаще всего опекун живёт на территории пенсионера, если у него нет жилья в данном городе.

Оформление опекунства над пожилым человеком даёт право опекуну заниматься любыми делами по поручению пенсионера. Разумеется, интересам престарелого уделяется большое внимание. Пенсия, пособие и прочие выплаты начисляются на счёт попечителя. Распоряжаться деньгами опекун должен с учётом интересов пенсионера. Опекуну следует составлять ежегодный отчёт о том, на что были потрачены эти суммы.

Опекун распоряжается имуществом пожилого с учётом интересов последнего.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком

Оформление опекунства над пожилым человеком занимает приблизительно 1 месяц. Этим занимается уполномоченный орган. В случае положительного решения вопроса пенсионер и опекун получают копии документов, подтверждающих, что опекунство оформлено. Далее им нужно в трёхдневной срок предоставить перечень принадлежащего престарелому имущества.

Понадобятся два экземпляра перечня, заверенных свидетелями. Подобная процедура нужна, чтобы предотвратить возможные притязания на имущество подопечного в рамках опекунства или обвинения в недобросовестном отношении.

Кстати, социальная служба имеет право взять на контроль опекуна и требовать отчёт по расходам денег, получаемых попечителем.

Если сотрудник социальной службы выяснит, что попечитель пренебрегает выполнением своих обязанностей или делает это ненадлежащим способом, то опекунство, скорее всего, будет прекращено.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком? Прежде всего, необходимо собрать документы. Вам не доверят пенсионера без:

  • врачебного заключения о состоянии вашего здоровья;
  • справки о доходах;
  • характеристики с места проживания;
  • справки, подтверждающей отсутствие судимости;
  • письменного согласия каждого члена семьи;
  • документа, подтверждающего, что жилье соответствует технической норме и пр.

Если пакет документов собран и подготовлен, его нужно передать представителям органа опеки.

Опекунство над пожилым недееспособным человеком требует подтверждения невменяемости пенсионера. Для этого понадобятся результаты психиатрических обследований. Недееспособность и необходимость в опекунстве признаётся только Арбитражным судом.

Судебное решение, возможно, не будет соответствовать вашим ожиданиям. К примеру, суд может решить, что оформление опекунства над пожилым человеком невозможно. Вероятно, в суде предложат альтернативный вариант, то есть переезд пенсионера в больничное учреждение или социальную организацию.

Если никаких причин для отказа не обнаружится, то орган опеки предоставит все сведения, требуемые, чтобы оформить опекунство.

Будьте готовы, что процесс оформления опекунства может затянуться.

Как оформить опекунство над матерью или отцом

Оформление опекунства над пожилым человеком, являющимся вашим отцом или матерью, предполагает такие же действия. Прежде всего, вам нужно собрать документы на опекунство над пожилым человеком. Стать опекуном невозможно без:

  • заявления о готовности стать опекуном;
  • решения суда о недееспособности матери/отца;
  • справки о доходах;
  • документа, подтверждающего право на пользование жильём или справки о доме/квартире в собственности;
  • документа, подтверждающей отсутствие судимости;
  • справки о состоянии здоровья;
  • копии свидетельства о браке;
  • письменного согласия всех членов семьи на то, что пенсионер будет жить с ними;
  • документа, подтверждающего, что жильё соответствует санитарной, технической норме;
  • автобиографии.

В семидневный срок сотрудники уполномоченного органа рассматривают документы, обследуют жилищно-бытовые условия, оценивают характер будущего опекуна, его способность справляться с обязанностями, которые предполагает оформление опекунства над пожилым человеком.

Как оформить опекунство над пожилым человеком в виде патронажа

Согласно гражданскому кодексу РФ, оформление опекунства над пожилым человеком в виде патронажа требует соблюдения следующих правил:

  • пенсионер не может быть душевнобольным (в противоположном случае возможно только полное опекунство);
  • обе стороны должны быть согласны на оформление опекунства;
  • сотрудник социальной службы, который помогает пожилому с бытовыми делами, не вправе претендовать на роль опекуна;
  • патронажное опекунство может установить человек, который приходится пожилому родственным или посторонним лицом;
  • опекунство в виде патронажа предполагает заключение договора поручения/договора доверительного управления имуществом/гражданско-правового договора;
  • патронаж над инвалидом допускается, если причиной инвалидности не является «душевная болезнь».

Ответ на данный вопрос вы узнаете, ознакомившись с региональным законодательством.Процедура оформления патронажного опекунства над пожилым человеком предполагает нижеперечисленные этапы:

1) Пожилой человек обращается к представителю органа опеки. Он подаёт заявление на оформление опекунства в форме патронажа. Он также представляет сотрудникам опеки медицинскую справку, подтверждающую необходимость в уходе и помощи.

2) Немного позже помощник обращается в орган опеки и подаёт заявление на опекунство и договор, регламентирующий условия опеки, точнее его проект. Помощник не сможет оформить опекунство без:

  • справок из трёх диспансеров (психоневрологический, наркологический и туберкулезный);
  • характеристики с места работы/ учебы;
  • врачебного заключения о состоянии здоровья;
  • документа, подтверждающего, что у помощника есть жильё в собственности или пользовании.

3) Если сотрудники социальной службы решат, что оформление опекунства над пожилым человеком возможно, то они уведомляют об этом заявителя посредством письменного ответа. Сотрудник подготавливает распоряжение и направляет его помощнику и пенсионеру. Далее стороны заключают договор, который определяет список их прав, обязанностей.

4) Помощника назначают в течение 1 месяца с получения заявлений на опекунство.

Опекунство над пожилыми людьми в форме патронажа: обязанности опекуна

При опекунстве над пожилым человеком права и обязанности опекуна и пенсионера должны быть зафиксированы в договоре. Речь идёт о договоре поручения/доверительного управления имуществом /ином соглашении.

Патронажный помощник выполняет следующие обязанности:

  • поручения пожилого человека, которые могут иметь, как юридический, так и бытовой характер;
  • информирование пенсионера о том, как выполняются задания в рамках патронажа;
  • управление собственностью пожилого человека в его интересах.

Увы, в ходе опекунства может выясниться, что стороны неверно друг друга поняли. Чтобы не возникло подобной неприятной ситуации, необходимо в договоре подробно изложить обязанности того, кто оформил опекунство над пожилым человеком.

https://www.youtube.com/watch?v=dr7wi4Cr9PM

Затраты опекуна, понесённые при оказании услуг престарелому, могут быть компенсированы. Если пенсионер готов дополнительно оплачивать труд помощника в рамках опекунства, то это прописывается в договоре.

Факт оформления опекунства вовсе не означает, что опекун унаследует всё имущество престарелого. Тем не менее, если дедушка решит, что желает оставить свою собственность опекуну, то потребуется составление завещания.

Органы опеки будут время от времени осуществлять контроль над помощником. Если он будет нарушать условия договора, то это является причиной для прекращения опекунства.

Опекунство невозможно, если пенсионер:

  • страдает от психических расстройств;
  • ему необходима посторонняя помощь в связи с болезнью.

Опекуну полагается денежная выплата, если он является трудоспособным, но неработающим лицом. Кстати, пока осуществляется опекунство, помощнику не будут выплачивать пособие по безработице и пенсию.

Помощник может ухаживать за несколькими пожилыми. В такой ситуации выплата будет начисляться за каждого подопечного. В Пенсионном фонде РФ по месту вашего жительства можно решить вопросы, связанные с оформлением, начислением таких пособий.

Пожилому человеку, над которым оформляется патронаж, выплачивают дополнительные 1200 руб., которые предназначены, чтобы оплачивать услуги помощника. Если речь идёт об опекунстве над недееспособным, то данная выплата перечисляется на счёт опекуна.

Пособие по уходу за нетрудоспособным человеком не выплачивается, если:

  1. Подопечный или попечитель умер или пропал без вести.

  2. Попечитель уклоняется от выполнения своих обязанностей.

  3. Опекунством занимается человек, получающий пенсионные выплаты.

  4. Помощник получает пособие в связи с нетрудоустроенностью.

  5. Опекунство над пожилым человеком осуществляет лицо, получающее заработную плату.

  6. Подопечный переезжает в дом престарелых, пансионат и пр.

Если произошло что-то из вышеперечисленного, то необходимо в пятидневный срок сообщить об этом в орган опеки и Пенсионный фонд. Если этого не сделать, то неверно начисленные средства придётся возвращать через суд.

Как известно, пожилой человек подвержен многочисленным отрицательным факторам, тяжелее переносит болезни. Именно поэтому пенсионеры особо нуждаются в уходе, заботе, внимании. Многие пожилые люди в нашей стране не могут обойтись без посторонней помощи после 60-70 лет. А те, кому за 80? Опекунство над пожилым человеком после 80 лет — непростая задача.

Оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет — значит взять на себя огромную ответственность. Разумеется, ни о какой выгоде и речи идти не может. Уход за престарелым требует много времени и усилий. Тем не менее, если вам действительно хочется позаботиться о ком-то, вы преодолеете все трудности.

Чтобы оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет, документы, справки придётся, конечно же, собрать и представлять в орган опеки. Безусловно, не всем нравится необходимость в подобной бумажной волоките.

Чтобы заботиться о престарелых, не обязательно оформлять опекунство. Можно просто предложить помощь одинокой пенсионерке. Поверьте, для пожилого человека это очень ценно! Все мы когда-то столкнёмся со старостью. И как мы сами относимся к пенсионерам, так и потом к нам будут относиться молодые люди, дети и внуки. 

Источник: https://pansionat-osen.ru/poleznye-materialy/opekynstvo-nad-pojilimi/

Как оформить опекунство над пожилым человеком

Опекунство над пожилым человеком как оформить

Анна Николаевна, Юрист. Юрист. Гражданско-правовая специализация. Опыт с 2004 год. Дата: 3 марта 2020. Время чтения 10 мин.

rawpixel.com/ freepik

Оформление опеки над пожилым человеком начинается с подачи иска в суд о признании его недееспособным. Затем с решением и собранными документами необходимо обратиться в орган опеки. Последний проведет обследование условий проживания претендента и выдаст заключение о возможности стать опекуном.

Поход за продуктами, покупка лекарств, оплата коммунальных услуг для стариков становятся порой непосильной задачей.

Преклонный возраст, проблемы с состоянием физического и психического здоровья, неспособность пожилого человека самостоятельно обслуживать себя и использовать свои права, защищать интересы дают возможность оформить над ним опекунство.

Важные моменты признания гражданина недееспособным, этапы процедуры, права и обязанности опекунов закреплены в ФЗ № 48 от 24.04.2008.

Определяем форму: в чем отличия

Прежде чем приступать к сбору документов, необходимо установить правильно тип заботы о престарелых.

sarcifilippo/pexels.com

Речь идет о помощи дееспособным людям, не страдающим психическими расстройствами. Уборка, готовка, покупка продуктов и лекарств – вот те вещи, которые можно сделать для пенсионера. Распоряжение денежными средствами осуществляется самим престарелым гражданином или с его личного указания (например, он распределяет, сколько оплатить за квартиру, какая сумма нужна на продукты и прочее).

Пример. Марии Ивановне (75 лет) в силу своего заболевания (артрит суставов) тяжело делать простые вещи: приобретать продукты, назначенные таблетки, куда-то выйти. В этой связи по ее просьбе над ней был установлен патронаж. Помощник по договору не только покупал еду и лекарства, но и платил за квартиру, помогал ей дойти до поликлиники, дважды в неделю убирался у женщины.

https://www.youtube.com/watch?v=rRq96Wau3lo

В этом случае пожилой человек не может сам реализовать свои интересы и удовлетворять потребности ввиду нарушений психики, например, старческого слабоумия, или при наличии заболевания, приведшего к инвалидности и расстройству нравственного состояния. В связи с этим через суд он признается недееспособным, и ему назначается опекун.

Пример. Арина Васильевна (76 лет) стала страдать старческой деменцией (слабоумием), из-за чего могла включить плиту, утюг и забыть об этом, выйти на улицу и растеряться, отказывалась от получения пенсии.

Родная дочь старушки направилась в суд с заявлением о признании мамы недееспособной. Затем с вынесенным решением она пошла в опеку, получила положительное заключение и была назначена ее опекуном.

С этого момента она официально была представителем своей матери.

Последний действует в интересах опекаемого, в том числе производит необходимые расходы и распоряжается имуществом. А также несет ответственность за действия подопечного.

omar alnahi/pexels.com

Оно устанавливается в отношении психически здоровых людей, которые не полностью могут реализовать права и обязанности (то есть имеют ограниченную дееспособность). Например, подвержены алкогольной зависимости.

Пример. Олег Андреевич (62 года) длительное время злоупотреблял спиртными напитками, тратил на них всю пенсию. Неоднократно лечился, но это не помогало. Опасаясь, что отец пропьет свое жилье и просто умрет от голода, сын обратился в суд и признал его ограниченно дееспособным.

Временная опека оформляется при экстренной необходимости в попечителе. Уважительной причиной может стать болезнь, длительный отъезд законного представителя. Срок – 6 месяцев, иногда увеличивается до 8. Временный опекун имеет все права и обязанности постоянного, за исключением обмена и продажи ценностей подопечного.

На кого оформляется

Патронаж возможен исключительно в отношении дееспособного гражданина, способного понимать значение своих поступков, а также руководить действиями. Это могут быть лица:

  • инвалиды;
  • старше 80 лет;
  • имеющего проблемы со здоровьем.

Но не нужно нести заявление в суд. Достаточно отправиться в органы опеки.

Внимание! Уход за человеком с 80 лет засчитывается в трудовой стаж и дает право на получение компенсации в 1 200 руб.

Прежде чем стать опекуном, необходимо пожилого человека признать недееспособным.

Сам претендент должен быть, согласно ст. 35 Гражданского кодекса РФ:

  • дееспособным;
  • не судимым за умышленное тяжкое преступление против жизни и здоровья;
  • не имевшим в прошлом факта лишения родительских прав;
  • совершеннолетним.

При принятии решения соцорганы обращают внимание на наличие серьезных заболеваний, постоянного дохода у опекуна.

vgstockstudio/ freepik.com

Попечители и опекуны обязаны заботиться о здоровье и имуществе подопечных, защищать их интересы. При выборе кандидата предпочтение отдается родственникам старика.

Процедура пошагово

Процесс оформления опеки (не патронажа) состоит из нескольких этапов:

  1. Признание пожилого недееспособным в суде.
  2. Обращение в орган опеки и попечительства (ООиП) с заявлением.
  3. Прохождение медкомиссии.
  4. Обучение в школе опекунов (не требуется для близких родственников).
  5. Проверка жилья.
  6. Заключение договора об опеке.

Признание недееспособным

Первый шаг – обращение в федеральный суд для определения недееспособности престарелого гражданина.

interstid/freepik.com

К заявлению прикладывают:

  • документ, подтверждающий родственные отношения (например, свидетельство о рождении);
  • справку с места жительства (о зарегистрированных, проживающих);
  • паспорта заявителя и лица, признаваемого недееспособным;
  • характеристику (с места жительства, работы);
  • справку о диагнозе человека, в отношении которого подается заявление;
  • квитанцию об уплате госпошлины в сумме 300 руб.

В самом судебном процессе заявитель просит о назначении амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы. По итогам дается заключение, опираясь на него, судья выносит решение. Оно будет основанием для обращения в органы опеки для начала процедуры оформления.

Примечание! Решение вступает в силу только через 30 дней. Отсрочка предусмотрена, чтобы гражданин, признанный недееспособным, или его родственники имели возможность оспорить. По истечении месяца заключение направляется в ООиП.

После установления недееспособности назначается представитель, который будет распоряжаться имуществом подопечного в его интересах. Если опекун отсутствует, таких граждан могут направлять в специнтернат.

«На деле мы видим, что процедур по выяснению мнения человека нет. Решение принимают только органы опеки, поскольку недееспособный априори не может понимать, знать, как и где ему жить. Это первая проблема — нет процедуры выбора.

А ведь выяснение позиции человека снизило бы риски злоупотребления его состоянием, в том числе и со стороны опекунов. Второе препятствие — это то, что возможность выбора проживать дома определяется наличием опекуна-гражданина.

При его отсутствии единственный путь — помещение в интернат»

Елена Заблоцки, юрист РБОО «Центр лечебной педагогики»

Собираем документы

Сначала необходимо подготовить:

  • удостоверение личности;
  • заявление;
  • решение суда;
  • подтверждающие родство материалы;
  • справку об отсутствии судимости;
  • сведения о доходах;
  • письменное согласие совместно проживающих членов семьи старше 10 лет на опеку (в случае планирования совместного проживания с подопечным). Заявление о согласии удостоверяется нотариусом;
  • свидетельство о браке;
  • медицинское заключение;
  • автобиография;
  • о прохождение соответствующих курсов;
  • справку о жилье (выписку из домовой книги или поквартирную карточку).

Примечание! Требования к документам могут меняться в зависимости от обстоятельств и региона проживания.

Собрав необходимые бумаги, нужно пойти в ООиП по месту проживания с заявлением. Его форма утверждена приказом Минздравсоцразвития № 891н.

Скриншот шаблона заявления на опекунство

Скачать бланк заявления в опеку

Как происходит обследование

В течение 7 дней с момента обращения с желанием стать опекуном представители отдела проверят условия проживания претендента. Это означает, что работник опеки придет домой к заявителю, осмотрит имеющиеся бытовые условия.

Его насторожит неудовлетворительное состояние помещения (грязь, бутылки от спиртного и подобное), негативные замечания соседей по адресу проверяемого. Когда претендент и пенсионер проживают совместно, то вопросы возникнут, если будущий подопечный имеет неопрятный внешний вид, признаки истощения и ненадлежащего ухода (например, пролежни).

Скриншот описания получения заключения о возможности опеки на портале Госуслуг

В течение 3 суток готовится акт обследования жилищного состояния и заключение о возможности (либо невозможности) быть опекуном. Срок его действия составляет два года. Окончательное решение принимается в течение 15 дней со времени обращения.

Что делать, если отказали

Когда результатом проверки стал документ с отрицательным ответом по вопросу опеки, гражданин может обжаловать его в суде. Для этого готовится исковое заявление. Также есть вероятность оспорить решение социального органа о назначении опекуна (например, вместо родственника выбрали постороннее лицо).

Скачать бланк иска в суд

Когда заканчивается

Опекунство завершается в следующих случаях:

  • смерть одной из сторон;
  • признание подопечного полностью дееспособным (через суд);
  • помещение пожилого в специализированное учреждение.

Также основанием прекращения процедуры может послужить недостойное поведение опекуна (растрата денег, незаконные действия с имуществом и подобное).

Осуществление контроля и примеры

После установления опеки проводятся плановые проверки условий проживания старого человека.

katemangostar/freepik.com

Периодичность различается в зависимости от того, является ли опекун родственником своего подопечного.

Таблица 1. Когда производятся выходы

ПериодичностьСтепень родства опекуна и престарелого, количество проверок
Близкие Посторонние
Первый месяц1
Первый год1Каждый квартал
Последующий период1 раз в три годаКаждые полгода

Источник: ПП № 927 от 17.11.2010, base.garant.ru

Внимание! При поступлении сигнала (жалобы, обращения) ООиП могут провести внеплановый осмотр жилища.

Как Вы думаете, государство должно контролировать опекунов?

Опекун, кроме ухода, должен обеспечивать:

  • сохранность имущества;
  • защиту интересов перед др. гражданами и гос. органами;
  • контроль расходов и доходов;
  • обеспечение лекарствами, одеждой, питанием и пр.

Важно! При несоблюдении обязанностей возможно аннулирование договора.

Порой в суде ставится вопрос об отстранении опекуна от исполнения обязанностей. Рассмотрим на примерах:

  1. Глава Администрации г. Т. вынес распоряжение о прекращении опеки по причине того, что П. не предпринимает все меры для обеспечения надлежащей жизни старушки. П. с ним не согласилась и обжаловала решение в суде. Она предоставила отчет, что занимается бабушкой, покупает ей еду, одежду и предоставляет жилье. Иск был удовлетворен.
  2. Администрацией населенного пункта было вынесено постановление об отстранении от опеки. При этом основания для прекращения заботы над подопечным в нем не указывались. Гражданин оспорил постановление в суде, и оно было признано незаконным.

Льготы и права

Опека осуществляется безвозмездно. В некоторых случаях (когда это оговаривается заранее и позволяют обстоятельства) возможна оплата. Для начисления вознаграждения необходимо заключить договор с социальным органом. При подписании возмездного контракта допускается получение до 5% от доходов подопечного, в том числе от сдаваемого в найм жилья.

chevanon/freepik.com

Распоряжаться имуществом (обменивать, продавать) возможно только с разрешения ООиП.

Исключение – опека над пожилыми старше 80 лет и инвалидами 1 группы. В этом случае предусмотрена выплата пособия в размере 1 200 руб. Оформить ее могут граждане старше 14 лет, без постоянной работы. Период ухода включается в страховой стаж.

Справка! Помощь не зависит от родственных связей. Получать средства могут любые попечители и опекуны по согласованию со стариком. Для этого не обязательно устанавливать недееспособность.

Для назначения обращаются в местное отделение ПФР, где зарегистрирован пожилой гражданин, с заявлением и документами, подтверждающими статус. При положительном решении 1 200 руб. перечисляют совместно с пенсией подопечного.

Дополнительные льготы устанавливаются на региональном уровне. Например, могут быть предусмотрены:

  • освобождение от уплаты имущественного или транспортного налога;
  • компенсация проезда до санатория и обратно с подопечным;
  • скидки на юридические услуги.

Весь перечень преференций уточняют в местном органе соцзащиты.

Вывод

Опекунство допускается, если гражданин полностью или частично признан недееспособным. Весь процесс оформления, включая сбор документов и проверку условий, занимает до 20 дней. Если требуется признание через суд недееспособности, сроки увеличиваются до 2 месяцев. Выплаты назначат только при уходе за пожилыми старше 80 лет и инвалидами 1 группы на сумму 1 200 руб.

Источник: https://yakapitalist.ru/finansy/opeka-nad-pozhilym-chelovekom/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.