Опекунство над родителями инвалидами

Содержание

Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 групп

Опекунство над родителями инвалидами

Последние изменения: Январь 2020

Численность граждан, относящихся к социально незащищенным слоям, неуклонно растет, поэтому проблема их жизнеустройства действительно актуальна.

Данная статья посвящена теме опеки над людьми с инвалидностью, она расскажет, как оформить опекунство над инвалидом, влияет ли фактор ограничения жизнедеятельности на правила и порядок оформления, какие требования предъявляются к кандидатуре опекуна, платят ли за уход, какие льготы положены, куда и с какими документами обращаться.

Правовые вопросы опеки

 Гражданин, желающий заботиться и оказывать всяческую поддержку человеку, у которого диагностированы физические ограничения или социальная недостаточность, порожденная дефектами здоровья, должен осуществлять это на законных основаниях и под надзором специального органа государственного значения.

Функция контроля возложена на территориальные подразделения по опеки и попечительства, и органы местного самоуправления. В их задачу входит выявить нуждающегося в помощи человека и оформить над ним опеку согласно административному регламенту (или установить патронаж).

Персональный помощник или ассистент может быть назначен инвалиду также по его личной просьбе. Это осуществляется с целью предупредить злоупотребления со стороны случайных недобросовестных помощников, обеспечить решение бытовых вопросов и сохранность имущества подопечного.

Вопросы права относительно опекунства над инвалидом регулируются Гражданским, Семейным, Жилищным кодексом, актами, обладающими нормативными свойствами и регулирующими деятельность в сфере опеки на уровне федерального и регионального законодательства.

Основной закон, определяющий порядок оформления и условия проведения процедуры – ФЗ № 48, он так и называется «Об опеке и попечительстве».

В случае нарушений, ненадлежащего исполнения взятых обязательств или бездействия гл. 5 закона предусматривает меры ответственности, носящие материальный (возмещение имущественного ущерба, вреда здоровью) или уголовно-правовой характер. Ответственность несут как опекуны, так и органы исполнительной власти и должностные лица отдела опеки.

Виды опекунства над инвалидом

Существует несколько форм обеспечения интересов людей с ограниченными возможностями. Разделение базируется на категории инвалидности и способности к самообслуживанию.

Разъяснение дается в главе 3 ГК:

  • Опека – вид семейного устройства, призван обеспечить охрану личных и имущественных прав. Опека бывает полная, когда опекаемый инвалид сам не в состоянии принимать адекватные решения, и добровольная – устанавливается по заявлению родителей ребенка-инвалида, когда ввиду определенных обстоятельств они передают несовершеннолетнего на временный присмотр.
  • Попечительство – еще один правовой способ жизнеустройства, обладает аналогичными признаками, но оформляется в отношении частично дееспособного инвалида или подростка 14-18 лет. Подразумевает контроль и оказание содействия инвалиду в пределах предоставленных полномочий.
  • Патронаж – специфическая форма социальной поддержки, предполагает постоянное или систематическое оказание помощи инвалиду (при выполнении юридических действий, бытовых дел, проведении гигиенических, лечебно-оздоровительных мероприятий, взаимодействии с внешним миром и прочее). Осуществляется на основании личного обращения дееспособного гражданина в орган опеки с просьбой предоставить помощника. Обязательное требование – кандидатура должна быть одобрена подопечным (попечителем не вправе быть работник социальной службы), после чего между участниками в соответствии с п. 3 ст. 41 ГК должен быть заключен агентский договор (поручения или доверительного управления). Все сделки (в т.ч. направленные на удовлетворение повседневных потребностей) совершаются только с согласия подопечного. Патронаж устанавливается на срок действия договора.

Кто может претендовать на роль опекуна

 Выразить желание взять под опеку человека с инвалидностью вправе любой гражданин. Это осуществляется путем подачи соответствующего заявления.

Определить степень готовности кандидата, ознакомить с правами, обязанностями и ответственностью, поставить на учет, при необходимости направить на прохождение психологического тестирования, обучить по специальной программе (Школа приемных родителей и опекунов) входит в компетенцию сотрудников отдела опеки.

Перед тем как выдать итоговое заключение, собирается максимально полная информация о претенденте, посылаются запросы в различные государственные учреждения, и прочие организации, вплоть до опросов соседей и сослуживцев. Это делается с целью удостовериться, что личность опекуна соответствует установленным требованиям.

Критерии приведены в ст. 35 ГК, если подопечный – несовершеннолетний, учитываются также положения ст. 146 СК. Параметры следующие:

  • достижение совершеннолетия;
  • полная дееспособность;
  • ответственность, добросовестное выполнение своих родительских обязанностей;
  • отсутствие судимости по уголовному делу (умышленное причинение смерти, преступления сексуального характера, посягающие на мирное сосуществование и безопасность человечества, общественную нравственность или здоровье человека – физическое или психическое);
  • положительные качества и черты характера, высокие моральные устои;
  • терпеливость, умение находить общий язык с подопечным, вызывать доверие;
  • наличие средств к существованию, постоянное место работы (пенсия, другой стабильный источник дохода) и место жительства (на основании права владения или пользования жилым помещением);
  • удовлетворительные жилищно-бытовые условия проживания.

Стать опекуном и принять на воспитание ребенка-инвалида помешает:

  • брак (сожительство), заключенный между однополыми гражданами;
  • хронический алкоголизм;
  • токсикомания;
  • наркотическая зависимость;
  • туберкулез органов дыхания, злокачественные опухоли, ВИЧ-инфекция, гепатит С, болезни, при которых оформляют инвалидность 1 группы;
  • виновное поведение и как следствие отмена усыновления или отстранение от опекунства;
  • отсутствие специального опыта, навыков и знания (подготовку организуют органы опеки, плата за обучение не взимается). Указанное требование не распространяется на близких родственников, согласно ст. 10 ФЗ № 48, они имеют преимущественное право.

Порядок оформления опекунства

Кандидат в опекуны следует общепринятому алгоритму действий. Какая именно форма помощи будет оформлена, зависит не от статуса «инвалид» и не от степени расстройства двигательной функции, речи, зрения или наличия другой телесной патологии.

Даже лежачему больному с бессрочной инвалидностью 1 группы, чтобы оформить на него опеку, потребуется пройти освидетельствование на предмет определения дееспособности и правоспособности. Признать инвалида 1 группы недееспособным вправе только суд.

Порядок признания диктует гл. 31 ГПК. Дело возбуждается на основании заявления члена семьи, органа опеки либо медицинского учреждения. Поводом для обращения служат обстоятельства, свидетельствующие о нарушении психики, неадекватном реагировании, потере контроля над собой.
 Решение будет вынесено после прохождения судебно-психиатрической экспертизы. Над совершеннолетними инвалидами 1 или 2 группы, чья дееспособность не ограничена, устанавливается патронаж.

Процедура оформления во всех случаях одинаковая – претендент обращается в орган опеки по месту регистрации инвалида с полным пакетом документации. Перечень утверждается Постановлением Правительства. В пакет документов, необходимых для положительного заключения, входит:

  • гражданский паспорт;
  • заявление с выражением желания стать опекуном или попечителем (помощником);
  • форма 2-НДФЛ, справка о размере пенсии, другая официальная бумага, подтверждающая занятость, стаж работы, должность и заработок за последний год;
  • заключение врачебной комиссии по результатам освидетельствования (унифицированная форма);
  • брачное свидетельство;
  • письменное согласие членов семьи взять в свой дом подопечного-инвалида;
  • автобиография, раскрывающая личность кандидата;
  • выписка из поквартирной карточки;
  • справка о наличии (отсутствии) судимости.

Документы подаются в копиях, оригинал прилагается. Решение выносится в течение 15 дней с момента принятия заявки и проверки жилищных условий кандидата.

Оформляется в форме акта о назначении опекуном конкретного инвалида или заключения о возможности им быть (действительно 2 года).

Если в назначении отказано, указываются причины подобного решения, бумаги возвращаются заявителю. Определение можно обжаловать в суде.

Оплата труда и льготы

Согласно п. 1 ст. 36 ГК свои обязанности попечитель исполняет безвозмездно, но в некоторых случаях труд опекуна, отнимающий много сил и времени, оплачивается. Выплаты производятся из бюджета – федерального и субъектов РФ. Гражданам, оказывающим помощь инвалидам 2 или 3 группы, денежная поддержка от государства не полагается.

https://www.youtube.com/watch?v=68x60ANlKoU

Кому и сколько платят установлено Указом Президента № 774. Этот правовой акт издан 13.05.2008 г. В п. 1 говорится, что денежные выплаты назначаются трудоспособному опекуну, неработающему в связи с уходом за:

  • малолетним инвалидом (до достижения 18 лет);
  • инвалидом старше 80 лет;
  • инвалидом 1 группы.

Источник: http://mamkapital.ru/opekunstvo-nad-invalidom/

Опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы в России: как оформить, кто опекун и какие нужны документы?

Опекунство над родителями инвалидами

Человек, который в силу некоторых физических, психологических или умственных отклонений не способен полноценно обеспечивать себя и заботиться о себе, признается инвалидом. Появление или рождение в семье инвалида – это всегда ответственность и большое испытание для родных, поэтому государство оказывает материальную и психологическую поддержку по содержанию недееспособных граждан.

Опекунство над инвалидами и его особенности в России

Опекунство — форма социальной защиты прав и интересов граждан с ограниченными способностями с целью помочь им жить полноценной жизнью и иметь все, что необходимо.

Что обозначает такое понятие? Понятие опека (попечительство) в соответствии с законодательством России — устройство детей без родителей и недееспособных людей в семьи, которые обязаны осуществлять уход за ними и обеспечивать социальную защиту.

Опекун, назначенный инвалиду, несет ответственность не только перед ним, но и перед государством, которое контролирует выполнение всех возложенных на попечителя обязательств. Основные обязанности опекунов:

  • осуществление надлежащего ухода;
  • забота о психологическом и физическом состоянии;
  • защита интересов подопечного;
  • представление интересов подопечного в социальных сферах, охрана его имущества.

Оформление опекунства на территории России имеет свои особенности:

  • назначением опекуна занимаются органы местного самоуправления;
  • назначение опекуна для человека с психическими отклонениями осуществляется исключительно на основании судебного решения, в остальных случаях решение суда не требуется;
  • для ухода и заботы за инвалидом может быть назначен только один опекун;
  • контроль за исполнением обязанностей, которые возложены на попечителя по отношению к подопечному, осуществляется местными органами опеки и попечительства.

Какие бывают виды?

Опеку над инвалидами условно можно разделить на следующие виды:

  • по возрасту (подопечный может быть как ребенком с инвалидностью, так и совершеннолетним гражданином);
  • по группе инвалидности (1, 2 и 3 группы);
  • по состоянию здоровья (подопечные могут быть признаны недееспособными или иметь ограниченные возможности);
  • в зависимости от оплаты услуг опекуна (бесплатная и платная забота).

Наличие инвалидности 1 и 2 группы подразумевает полную или частичную возможность ухода за собой. К такой категории граждан относятся слепые, парализованные, инвалиды с ампутированными конечностями, а лежачие больные (из-за серьезной болезни).

Если у человека есть психическое заболевание, в результате которого он не может контролировать свои действия, он признается недееспособным и нуждается в посторонней помощи и защите. Опекуну, который назначается для таких людей, разрешается действовать от их имени, распоряжаться их имуществом и средствами в допустимых законом пределах.

Для некоторых лиц определяется особый вид опекунства — патронаж. Патронаж предполагает выполнение определенных видов деятельности, которые не способен сделать подопечный.

Например: слепой не может самостоятельно совершать покупки и расплачиваться за них, готовить еду, подписывать документы, передвигаться по городу — человеку нужна помощь со стороны.

В таком случае в виде опеки рассматривается патронаж.

Кто может стать опекуном?

Каждый инвалид нуждается в особом уходе и заботе. Для многих людей опекунство становится адским повседневным трудом, который подвергает ответственное лицо тяжелым испытаниям. Именно поэтому опекунство оформляется только по добровольному соглашению обеих сторон. Кто может стать опекуном? Требования к опекунам четко прописаны в законодательстве:

  1. Совершеннолетие. С 18 лет человек признается взрослым и может самостоятельно принимать обдуманные решения и нести ответственность за них.
  2. Претендент должен быть дееспособным, психологически и физически здоровым человеком.
  3. При оформлении опекунства над ребенком-инвалидом, у родителей не должно быть проблем с законом в отношении лишения родительских прав или ограничения в них на основании судебного решения.
  4. Претендент должен иметь собственное жилье, которое соответствует стандартным требованиям и нормам. У него также должен быть постоянный источник дохода, который позволит удовлетворять собственные нужды и при необходимости потребности подопечного.
  5. У опекуна не должно быть судимости, особенно если она относится к причинению вреда здоровью человека, убийству, а также преступлениям, совершенным под воздействием наркотиков или алкоголя.
  6. Желающий получить опеку над инвалидом должен быть положительным человеком. Для определения этого факта составляется 2 характеристики на претендента: на основании опроса родных, соседей, коллег и с места работы. В таком документе руководитель описывает черты характера претендента в отношении его ответственности к работе, взаимоотношений с сотрудниками, действий в сложных ситуациях и т.д.
  7. Опекун не должен иметь вредных привычек, в частности алкогольной и наркотической зависимости.

Порядок оформления

Опекунство над инвалидами 1, 2 или 3 группы устанавливается при наличии соответствующей документации, которая подтверждает такую необходимость. При наличии психологических отклонений для признания больного недееспособным, необходимо подать ходатайство в суд.

Заявление в судебную инстанцию могут подать родственники, опекунский совет или представитель медицинского учреждения. Больной обязательно должен состоять на учете или находиться на лечении. Для установления факта его недееспособности должно быть составлено медицинское заключение.

Перед вынесением соответствующего решения, суд назначает независимую экспертизу для оценки психологического состояния человека.

Какие документы нужны?

Какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом? Для подачи заявления необходимо отдельно подготовить пакет документов для опекуна и подопечного. Какие документы нужно предоставить инвалиду?

  • оригинал и ксерокопию паспорта;
  • соответствующую справку или судебное решение, которое подтверждает необходимость оформления опеки;
  • справку о размере пенсионного обеспечения (выдается в Пенсионном фонде);
  • документацию на движимое и недвижимое имущество, которое находится в собственности у инвалида (копия и оригинал документов);
  • выписку о прописанных из домовой книги.

Претенденту также необходимо собрать нужные документы и во время подачи заявления предоставить оригиналы и ксерокопии:

  • гражданский паспорт;
  • автобиография;
  • характеристика от работодателя по месту работы;
  • справка о том, что у заявителя нет судимости;
  • заключение медицинской комиссии, которое свидетельствует, что претендент полностью здоров и у него нет заболеваний, препятствующих осуществлению опекунской деятельности;
  • соглашение со стороны близких родственников;
  • описание условий проживания.

Что нужно сделать для установления опеки?

Для того, чтобы оформить опекунство над человеком с инвалидностью, нужно в первую очередь уделить особое внимание сбору документации, пройти медицинское и психологическое обследование и получить соответствующее заключение. Для получения опекунства нужно соответствовать требованиям, установленным законодательством.

Гражданин, который хочет оформить опекунство должен иметь определенные моральные и культурные ценности, быть общительным. Если претендент соответствует всем требованиям, можно обговорить ситуацию с родственниками, и заручиться их поддержкой, так как в случае их нежелания принять инвалида, в опеке могут отказать.

Выплаты опекунам: как регулируются и сколько платят?

Начисление и выплаты осуществляются на основании Федерального закона от 2008 года, указа президента № 175 от 2013г., Постановления правительства РФ под № 343 от 2007г., а также в соответствии с нормативными актами соответствующих региональных структур, которые регулируют оплату труда инвалидов. Выплаты по уходу составляют:

  1. Инвалиды 1 группы. Выплаты назначаются в размере 5500 руб. – если это инвалид детства, 1200 руб. – если инвалидность была приобретена. Кроме этого, опекуны имеют определенные льготы: оплата 1/2 стоимости коммунальных платежей и телефона, бесплатный проезд в городском транспорте, полная компенсация государством стоимости путевок для курортного лечения, льготы на оплату налогов, определенные трудовые гарантии для матери, у которой есть ребенок с инвалидностью.
  2. 2 группа. Опекуны не получают выплаты, но инвалиды имеют льготы: оплата ½ стоимости образования и коммунальных услуг, льготный проезд. Если опекун не работает, и он может предоставить подтверждающие этот факт документы, государство будет доплачивать 1200 руб. за опекунство.
  3. Ребенок-инвалид. Опекун будет получать 5500 руб. ежемесячно до совершеннолетия ребенка, если же у последнего врожденная патология – выплаты назначаются пожизненно. Кроме льгот, которые устанавливаются для инвалидов 1 группы, они имеют право на получение жилья или земельного участка.

Источник: https://SemPravorf.ru/opeka/opekunstvo-nad-invalidom.html

Как оформить опекунство на престарелого родителя: с чего начать, требования, документы

Опекунство над родителями инвалидами

Многие люди преклонного возраста нуждаются в постоянном уходе, так как не могут должным образом позаботиться о себе самостоятельно. Опека над престарелым человеком, в том числе и родственником, оформляется как патронажное попечительство или как полная опека. Попробуем разобраться с тем, как оформить опекунство на престарелого родителя, с чего начинать и что для этого требуется.

Что такое опека над родителями

Опека и патронаж имеют кардинальные различия. Опека над престарелыми родителями подразумевает под собой уход и принятие решений, касающихся подопечного.

Она назначается несовершеннолетним или лицам, признанным судом недееспособными.

В таком случае опекун берет на себя обязанность во всех вопросах принимать решения в интересах подопечного, так как недееспособное лицо в силу своего возраста или психического состояния не имеет права на это.

https://www.youtube.com/watch?v=rRq96Wau3lo

Патронажное попечительство, опекунство оформляется над пожилым без участия суда. Будущий подопечный должен подать заявление в орган опеки о том, что он нуждается в регулярном уходе. В таком случае человек в силу сохранения своей дееспособности самостоятельно принимает решения, а от помощника требуется только осуществлять уход за подопечным и действовать исключительно по его поручению.

Так же существует еще один вид ухода за пожилым человеком. По исполнению 80 лет человек практически недееспособен, так как из-за довольно преклонного возраста чаще всего пожилой гражданин не в состоянии отвечать за свои поступки и не может здраво оценивать ситуацию.

В таком случае устанавливается патронаж, и помощник может выполнять некоторые действия, которые включает в себя полная опека – то есть принимать некоторые решения за подопечного без его ведома либо согласия.

Но если лицо, достигшее 80 лет, имеет серьезные отклонения в психики, тогда оно будет помещено для постоянного наблюдения в специальное медицинское учреждение.

Кто может стать опекуном

Право опекунства над недееспособным гражданином предоставляется сыну или дочери, имеющим официальное трудоустройство и стабильный доход. Опекун должен иметь в собственности жилплощадь, где будет находиться подопечный или же проживать в доме с матерью или отцом.

Требования

Помимо трудоустройства и собственного жилья, опекун должен достигнуть совершеннолетия, быть дееспособным и иметь гражданство Российской Федерации, у него должна отсутствовать судимость. Если есть несколько претендентов на обязанность опекуна, тогда будут браться во внимание все моральные качества кандидатов.

Права и обязанности опекуна

Опекун обязан согласовывать все действия, связанные с ценным имуществом престарелого родителя, например, продажу квартиры, с органом опеки, а так же представлять отчеты о затратах на содержание матери или отца. В обязанности опекуна входит полностью обеспечивать своего родителя продуктами питания, медицинской помощью, заботой, всем необходимым уходом и помощью в быту.

Так же опекун вправе осуществлять все виды сделок от лица подопечного, учитывая его интересы и распоряжаться по своему усмотрению всем имуществом и доходами своего подопечного.

Все затраты на содержание своего престарелого родителя сын или дочь производят из своего личного бюджета или из средств, получаемых родителем – пенсионные выплаты, пособие и т.д.

Право на наследство

Опекун обязан безвозмездно осуществлять уход за своей мамой или папой.

В случае заключения договора опекунства между подопечным и опекуном, там должно быть оговорено, что в случае смерти подопечного, его имущество по праву наследования перейдет опекуну.

Если этого не указано, тогда, согласно гражданскому законодательству РФ, вся собственность будет распределена между законными наследниками.

Как оформить опекунство над родителями

Чтобы оформить опекунство над родителями, начинать следует со сбора определенного пакета документов.

Необходимые документы

Необходимые документы для оформления опекунства над престарелым родителем в органы опеки и попечительства:

  • Заявление от потенциального опекуна о назначении опекунства;
  • Решение суда, где установлен факт недееспособности матери или отца;
  • Характеристика с места работы заявителя;
  • Характеристика с места проживания заявителя;
  • Справка о доходах за последний год с места работы;
  • Если заявитель безработный, справка о наличии иных выплат и доходов, которые он получал за последний год;
  • Предоставить документы, которые подтверждают наличие собственного жилища;
  • Справка об отсутствии судимостей;
  • Справка, в которой указано, что у заявителя отсутствуют серьезные заболевания, он не стоит на учете у нарколога, психиатра и в туберкулезном диспансере;
  • Свидетельство о браке, если есть;
  • Все члены семьи заявителя должны дать свое согласие на установление опеки;
  • Заявитель должен предоставить свою автобиографию.

Необходимые документы для оформления опекунства над престарелым родителем в органы опеки и попечительства:

  • Паспорт опекуна, матери или отца и ксерокопии.
  • Оригинал и копия трудовой книжки опекуна.
  • Заявления опекуна и его родителя.

Сроки рассмотрения и результат

Сотрудники органов опеки и попечительства в течение недели будут обязаны прийти в места проживания всех потенциальных кандидатов в опекуны, побеседовать лично с каждым, оценивая их личные качества и взаимоотношение с подопечным.

Решение о назначении опекуна, например, над инвалидом 2 группы, принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления в орган опеки и попечительства. Далее заявитель и его родитель получат копию своего заявления.

В течение трех календарных дней они обязаны составить детальную опись всего ценного имущества в своих жилищах в двух экземплярах.

По одному экземпляру описи остается у заявителя и опекаемого, а второй направляется в службу опеки.

Отказ от опекунства

Отказ об опекунстве рассматривается службой опеки и попечительства при подаче заявления об отказе опеки от опекуна или подопечного. Так же опека прекращается в случае смерти опекуна либо подопечного.

Выплаты и льготы

Выплаты опекуну назначаются в случае, если пожилой родитель признан недееспособным или имеет инвалидность, что должно быть  документально подтверждено.

Если опекун не имеет работы, тогда он может получать ежемесячные выплаты по уходу за престарелым родителем в виде 5500 российских рублей.

  • Конституция РФ
  • Гражданский Кодекс РФ
  • Семейный Кодекс РФ
  • Налоговый кодекс РФ
  • Гражданско-Процессуальный Кодекс РФ
  • Федеральный Закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. N 48

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/kak-oformit-opekunstvo-na-prestarelogo-roditelia-s-chego-nachat-trebovaniia-dokumenty-5d206a74cd448500b8055b5e

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.